南财数据周报（16期）：六部门联合发文提速市政资产数字化管理

 南方财经全媒体见习记者徐小琼   广州报道

本周国内数据领域政策密集发布。财政部等六部门联合发布《市政基础设施资产管理办法》，推进市政资产数字化与精细化管理，提升运营效率；湖北省出台《公共数据授权运营管理办法（试行）》，采用“统一授权+特许开发”模式，推动公共数据市场化开发和利用；国家知识产权局制数据知识产权登记证书首次开放申请，助力数据知识产权保护。

在数据要素开发方面，数字中国建设持续推进，广东“数字湾区”项目入选首批典型案例，展示区域数字化成果。同时，“数据要素×”广东分赛各赛道决赛激烈展开，进一步推动数据要素在多个行业的创新应用。

1.六部门发文规范和加强市政基础设施资产管理

近日，财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、水利部等六部门联合印发《市政基础设施资产管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2024年9月1日起正式施行。《办法》明确要求，财政部门与主管部门应当加快实现市政基础设施数据汇集、数据融合、数据服务和数据开放，推进市政基础设施资产信息数据与行业管理信息数据共享和衔接。

南财数据点评：市政基础设施是城市发展的基础。《办法》通过明确分类市政基础设施、规范资产管理流程，为各级政府提供了精细化管理的操作指南，有助于解决市政基础设施管理领域长期存在的资源浪费、设施闲置、管理不透明等问题，为科学配置市政资产、提高管理效率奠定了坚实基础，也为智能化城市治理提供了有力支持。

2.十一部门发文推动新型信息基础设施协调发展

9月4日，工业和信息化部联合中央网信办等十一部门印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，提出鼓励网络与算力设施协同发展，推进信息基础设施与传统基础设施融合发展和共建共享，强调新型信息基础设施在推动数字经济和实体经济深度融合中的重要作用。此外，文件特别指出绿色数据中心建设的重要性，提出建设绿色数据中心，开展数据中心绿色低碳等级评估。

3.公共数据授权运营新规出台，湖北发布《公共数据授权运营管理办法（试行）》

9月2日，湖北省数据局发布《湖北省公共数据授权运营管理办法（试行）（征求意见稿）》。湖北省采用“统一授权+特许开发”模式，明确由公共数据主管部门确定公共数据授权运营主体，禁止数据提供单位自行授权或通过合作、委托开发的方式进行授权。对于数据增值潜力显著且利于经济社会发展、产业赋能和科学研究的部分特定领域，公共数据主管部门可按需确定特许开发主体，进一步推动公共数据的市场化开发和利用。

南财数据点评：“统一授权+特许开发”模式通过公共数据主管部门统一授权，有助于减少数据滥用和安全风险，推动数据整合与共享的效率提升。同时，特许开发模式使数据市场化开发更加规范，有望推动数据资源的增值利用。“统一授权+特许开发”模式的可行性在于，统一授权能够提高管理效率，特许开发为市场主体提供明确的参与机制，助力数据技术的应用与转化。但这一模式的成功实施仍依赖于健全的监管机制和透明的数据开放标准。

4.国家知识产权局制数据知识产权登记证书首次开放申请

9月6日，浙江省知识产权研究与服务中心发布《关于启用国家知识产权局制数据知识产权登记证书及我省数据知识产权登记相关平台升级维护的通知》，提出浙江省数据知识产权登记证书将升级为国家知识产权局制数据知识产权登记证书。

5.数据资产入表企业数量增长83%，多数仍集中在信息技术产业

截至2024年8月31日，上市企业半年报披露数据显示，共有33家上市企业在半年报实现了数据资源入表，相比一季报增加了15家，入表金额共计5.05亿元，相较于一季报增长了4倍。统计显示，共有15家企业在两个报告期内连续披露数据资源，其中多数企业属于信息技术服务行业。

6.数字中国建设首批50个典型案例发布，“数字湾区”建设入选

近日，在第十届中国国际大数据产业博览会上，国家数据局发布了首批数字中国建设典型案例。其中，广东省政务服务和数据管理局推荐的“数字湾区”建设案例成功入选。“数字湾区”项目通过政府引导、企业主导、社会参与的模式，着力构建跨区域的数字经济生态圈，推动形成宜居宜业的一体化优质生活圈。

7.“数据要素×”大赛广东分赛决赛展开

9月6日，2024年“数据要素×”大赛广东分赛珠海赛站文化旅游赛道决赛圆满结束。本次“数据要素×”大赛广东分赛决赛覆盖广州、深圳、湛江等6座城市，设有工业制造、现代农业等12个赛道。目前广州、湛江、江门、珠海等赛站的决赛已相继开启。