来源:证券时报
2024-08-19 21:06:45
(原标题:国常会释放重要信号!)
国务院总理李强8月19日主持召开国务院常务会议,审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,审议通过《法规规章备案审查条例(草案)》和《城市公共交通条例(草案)》,研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施,决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。
在加快发展服务贸易方面,会议指出,要提升服务贸易自由化便利化水平,全面实施跨境服务贸易负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范。
在放宽外资准入方面,会议指出,全面取消制造业领域外资准入限制措施,抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。
在培育发展专精特新中小企业方面,会议指出,强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同,全链条支持企业创新发展。
打造新的服务贸易增长点
会议指出,加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。要提升服务贸易自由化便利化水平,全面实施跨境服务贸易负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范,促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。要推进服务贸易重点领域创新发展,促进服务贸易与货物贸易相互融合,支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展,打造新的服务贸易增长点。
2024年上半年,我国服务贸易继续快速增长,服务进出口总额35980.3亿元(人民币,下同),同比增长14%。其中,出口14675.8亿元,增长10.7%;进口21304.5亿元,增长16.4%;服务贸易逆差6628.7亿元。
中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅表示,在经济全球化进入新的历史阶段,服务业和服务贸易在世界经济和全球贸易中的重要性正在稳步提升。在此背景下,推动服务贸易高质量发展,对于我国促进经济结构调整、提高发展质量效率、加快外贸转型升级和释放增长新动能,都具有非常重要的现实意义。
进一步放宽外资准入
会议指出,要进一步放宽外资准入,全面取消制造业领域外资准入限制措施,抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策,及时回应外商合理诉求,在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。
杨畅表示,放宽外资准入有利于吸引外资,给外资企业提供增量市场空间,形成内外更加稳定的经贸关系,为应对外部环境不稳定创造更加坚实的支撑。
近年来,中国稳步扩大制度型开放,扩大制造业、服务业等市场准入,持续缩减外商投资准入负面清单,优化营商环境。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》进一步提出,深化外商投资和对外投资管理体制改革。
国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁近日指出,要扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,通过“一加一减一清零”,进一步扩大开放吸引外资。同时,保障外资企业国民待遇,打造一流营商环境,不仅让外商“进得来”,更能“发展好”。
大力培育发展专精特新中小企业
会议指出,要大力培育发展专精特新中小企业,强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同,全链条支持企业创新发展。要持续优化发展环境,完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制,帮助企业解决实际困难。要以实施大规模设备更新为契机,推动专精特新中小企业数字化、智能化、绿色化转型,不断提升核心竞争力。
专精特新企业是“中小企业能办大事”的代表,具有专业化、精细化、特色化、创新型的特征。工业和信息化部部长金壮龙在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示,截至6月底,我国已累计培育专精特新中小企业超14万家,其中专精特新“小巨人”企业1.2万家。
近年来,我国持续较大力度支持专精特新中小企业发展。今年6月,财政部、工业和信息化部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》,明确将在2024年至2026年,通过财政综合奖补方式,分三批次重点支持专精特新“小巨人”企业(下称“小巨人”企业)高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业,以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。
金壮龙指出,工信部将抓好“服务、管理、发展、帮扶”四个关键词,擦亮“专精特新”这块金字招牌,支持中小企业高质量发展。
决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目
会议决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。会议强调,安全是核电发展的生命线,要不断提升核电安全技术水平和风险防范能力,加强全链条全领域安全监管,确保核电安全万无一失,促进行业长期健康发展。
据生态环境部资料,江苏徐圩核能供热厂一期工程位于江苏省连云港市徐圩新区西陬山,拟建设2台华龙一号压水堆机组、1台HTR-PM600S高温气冷堆机组及配套设施。项目选址与土地利用规划、水资源利用规划和近岸海域环境功能区划相容。
截至2023年底,我国在建核电机组26台,总装机容量3030万千瓦,均保持世界第一。中共国家能源局党组此前在《求是》杂志发表的署名文章中表示,能源安全新战略提出10年来,我国能源安全得到有效保障,能源基础设施建设取得重大成就,核电技术、新能源技术取得重大成果。要积极稳妥推进水电、核电等重大工程实施,确保能源供应安全稳定。
责编:万健祎
校对:赵燕
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