碳中和周报（第146期）丨碳交易发电行业配额总量和分配方案征求意见；8项国家生态环境标准发布

21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生 徐佳扬 北京报道

碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

一、碳中和政策

1、碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案征求意见

6月29日，生态环境部发布关于公开征求《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》意见的通知。

方案中指出，2023、2024 年度配额全部实行免费分配，采用基准法并结合机组层面豁免机制核定机组应发放配额量。此外，方案将“基于供电量核定供电配额”调整为“基于发电量核定发电配额”，即根据机组产生的发电量、发电基准值及相关修正系数计算得到机组发电配额量，不再使用供电量与供电基准值核算配额。

21碳中和课题组快评：生态环境部征询碳排放权交易配额方案意见，明确未来两年配额免费分配，细化至机组与单位层面，有利于推进全国碳市场精细化管理。

2、PM2.5监测等8项国家生态环境标准发布

为支撑相关污染物排放标准实施与新污染物治理等工作，近期，生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ 1327-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ 1328-2023）等8项国家生态环境标准。

其中，《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ 1327-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ 1328-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规范》（HJ 1329-2023）等3项标准均为首次发布，适用于颗粒物组分连续自动监测系统的安装、调试、试运行与验收、系统日常运行维护、质量保证和质量控制、数据有效性判断等。与采用实验室手工分析方法的现行标准相比，3项标准具有自动化程度高、干扰因素较少等优点，可用于指导我国颗粒物组分自动监测工作的开展，推动环境空气细颗粒物浓度持续下降。

21碳中和课题组快评：8项标准的发布实施，丰富了监测标准供给，对于进一步完善国家生态环境监测标准体系具有重要意义。

3、生态环境部公开征求甲烷管控意见

7与1日，生态环境部公开征求《关于加强重点行业建设项目环境影响评价中甲烷管控的通知（征求意见稿）》意见，在煤炭开采、石油和天然气开采、畜禽养殖、生活垃圾填埋以及污水处理等重点行业建设项目环境影响评价中开展甲烷排放评价。煤炭开采行业中，甲烷体积浓度大于等于8%的抽采瓦斯，在确保安全的前提下，应进行综合利用。鼓励对甲烷体积浓度在8%以下的抽采瓦斯以及乏风瓦斯开展综合利用或实施减排示范工程。地方有更严要求的，从其规定。征求意见截止时间为2024年7月12日。

21碳中和课题组快评：生态环境部拟加强重点行业甲烷排放管控，促进资源综合利用与减排，推动行业绿色转型。

4、国家发改委开展污水处理绿色低碳标杆厂遴选工作

7月3日，国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅发布《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》。通知中指出，申报参加遴选的污水处理厂，要求日处理量20000立方米以上，近一年进水BOD浓度达到100毫克/升以上或近三年增幅不低于10毫克/升，出水水质达标率、污泥无害化处置率均达到100%。

国家发展改革委将对各地申报的绿色低碳标杆厂新改扩建项目组织评审，对符合条件的，通过污染治理专项中央预算内投资和超长期特别国债给予支持。对已获评绿色低碳标杆厂所在市（县）报送的新改扩建项目，在评审时予以适当倾斜。

21碳中和课题组快评：力推污水处理绿色低碳转型，高标准遴选标杆厂并给予资金支持，有利于促进减污降碳协同增效。

二、地方动态

1、天津2023年重点排放单位碳排放履约率达100%

7月3日，天津市生态环境局发布《市生态环境局关于通报2023年度天津市温室气体重点排放单位碳排放履约情况的函》。天津市2023年度碳排放履约工作已于2024年6月30日结束，其中，纳入企业共154家，完成履约企业154家，履约率100%。

21碳中和课题组快评：天津2023年碳排放履约工作圆满完成，154家企业全部实现100%履约率，彰显环保责任与执行力。

2、福建首批碳达峰试点名单公示

近日，福建省开展了首批碳达峰试点申报工作。经各地推荐、专家及部门评审等程序，拟确定安溪县、顺昌县、将乐县、莆田市湄洲岛国家旅游度假区、平潭综合实验区5个碳达峰试点城市；晋江经济开发区、邵武经济开发区（金塘产业园）、上杭工业园区、宁德东侨经济开发区4个碳达峰试点园区；福建理工大学、福建水利电力职业技术学院、厦门市海沧区机关事务管理局、厦门市公安局、福州市鼓楼区机关事务服务中心、漳州市漳浦县医院、三明市沙县区机关事务中心7个碳达峰试点公共机构。

21碳中和课题组快评：通过设立首批碳达峰试点，有助于福建省探索适应性强、实效性高的碳减排路径。

三、企业实践

1、 金光集团APP（中国）预计到2030年碳足迹减少30%

近日，金光集团APP（中国）副总裁翟京丽向21世纪经济报道表示，金光集团APP（中国）预计将在2030年实现碳足迹减少30%的目标。APP作为造纸行业企业，不仅在产品端积极投入研发，推出了零碳产品、以纸代塑产品和可降解产品等一系列低碳绿色的创新产品，而且在工厂日常运营中提升绿色生产指标，致力于推动企业的可持续发展。

21碳中和课题组快评：在产品研发上投入力量，推出零碳产品、以纸代塑产品等创新产品，有利于积极推动企业朝着可持续发展的方向发展。

2、日立能源首席执行官方秦：到2050年非化石能源供应占比将达80%

6月29日，以“携手创新，共塑绿色能源未来”为主题的日立能源创新论坛上，日立能源首席执行官方秦在主旨演讲中表示，2020年，非化石能源在全球能源供应总量中的占比约为20%。为实现能源转型的目标，到2050年，非化石能源在全球能源供应总量中的占比将达到80%。

方秦表示，电力需求也将大幅上升，电力系统需要进行快速的变革与升级。在2050年全球电力系统中，需要在2020年的基础上，将发电量提升4倍，输电量提升3倍。

21碳中和课题组快评：企业和行业追求更环保、更可持续的能源解决方案，将对环境保护、气候变化应起到积极影响。