南财论道｜打造低空经济发展的广东高地

 本报评论员 胡光旗

谁能想象，在垂直高度低于1000米以下的低空空域，蕴含着可供深度挖掘的大产业和大商机？作为新质生产力的重要代表，低空经济已经成为疏通都市圈和打通城市群时空阻隔的“秘密武器”。在今年的全国两会中，“低空经济”首次被写入政府工作报告，多地政府政策频出，积极抢抓低空经济产业发展的机遇。

在低空经济新概念的加持下，人们的生产、生活、出行将迎来一场真正的“速度与激情”：在高层建筑打开窗户收快递，早高峰打“飞的”通勤，吃无人机种的农产品，乘坐eVTOL旅游……等种种美好设想，正在一步步变成现实。

低空经济作为战略性新兴产业，具有产业链条长和应用范围广的特点。大力发展低空经济，能够为区域经济发展注入强大动力。据工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告(2024)》显示，2023年全国低空经济规模达5059.5亿元，增速达33.8%，预计到2026年有望突破万亿元，约为1.06万亿元。面对万亿元的“蓝海市场”，“抢滩布局”+“政策助推”为低空经济的振翅高飞带来新的契机。

作为国内发展低空经济起步较早的省份之一，广东积极抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期、黄金窗口期，加快完善顶层设计和政策支持，以强化研发制造与打造产业集群为重点，加速布局低空经济产业，推动低空经济高质量发展。7月4日，广东举行全省低空经济高质量发展大会，发出广东推动低空经济高质量发展的冲锋号。

广东在低空经济的应用环节上占据先发优势，无人机、驾驶航空器。通用航空、空中交通、空中旅游等多元业态呈快速井喷之势。目前，广东主要围绕引培低空经济链上企业、鼓励技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境四个方面出台具体举措，助力低空经济展翅飞翔。

无人机的制造与应用是低空经济的重要组成部分。近年来，凭借成熟的产业链配套、庞大的市场需求以及丰富的应用场景，广东省无人机产业异军突起。从市场规模看，广东省处于全球领先地位，数据显示，以大疆为代表的消费级无人机占全球70%以上市场份额,工业级无人机占全球50%的市场份额。从产业链完整性看，广东是少数能在本地实现产业链完整配套的地区之一。从空间布局看，广东已形成深圳、广州、珠海三大低空制造产业集聚区，三大核心各有侧重，未来有望形成深圳研发+广州制造+珠海应用的协同发展格局。

在应用层面，面向一般大众的低空经济多元应用场景正在加速落地大湾区。当前，广州正在打造全国首个低空经济应用示范岛。2024年4月，广州市番禺区人民政府与小鹏汇天签订《共同推动飞行汽车应用示范框架协议》，并联合发布飞行汽车应用场景探索清单，同时宣布启动飞行汽车基础设施建设。深圳正在拓展文旅场景，打造“eVTOL+文旅消费”新业态。2024年1月，罗湖区文化广电旅游体育局与广州亿航智能技术有限公司签订合作意向，深圳市仙桐文体产业运营有限公司与深圳博领鹏城之翼通用航空有限公司签订合作书，共同打造“飞享梧桐”无人驾驶载人航空器观光项目和罗湖区首个城市空中交通运营中心，拓展文旅领域低空经济应用场景，推进“eVTOL+文旅消费”的低空经济新业态。

与此同时，也要看到，发展低空经济，仍要吸取过去发展新能源汽车和光伏等产业的经验教训，在区域间，注重产业链区分；在城市间，注重功能差异化布局，避免“一哄而上”和资源浪费。据不完全统计，全国有超20个省发布了与低空经济相关的发展政策，在较为成熟的消费级、工业级和通航市场等领域，应谨慎布置力量。目前eVTOL（电动垂直起降飞行器）是低空经济产业当前竞争最激烈、创新最快速的细分赛道，广东在新能源方面具有先发优势，可考虑借助政府性引导基金的力量，进行相关合作研发，争取打造成为中国的eVTOL研发制造高地。

“低空经济”振翅高飞。面对下一个新质生产力的蓝海，广东有信心、有能力打造“看得见”“管得住”“用得好”的低空经济发展新高地。