东莞探路两岸融合发展新路径，将研究设立东莞两岸创新发展基金

南方财经全媒体记者郑康喜 东莞报道

去年9月，《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》（下称《东莞两岸方案》）获国务院批复同意，赋予东莞两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台四大目标定位。东莞也由此成为国务院首个在广东批准设立的对台合作重大平台，是粤港澳大湾区又一个国家级重大合作平台。

以《东莞两岸方案》为指引，近日，东莞出台《东莞深化两岸创新发展合作实施方案》（下称《实施方案》），提出实施产业深度融合、科技创新赋能、打造共同市场、优化营商环境、共建美好家园等五大行动，将东莞打造成为两岸融合发展的示范区。

《实施方案》表示，到2026年，东莞台资企业进出口额占全市比重保持在合理区间，台资国家高新技术企业数量持续增长，规上台资工业企业研发机构覆盖率不断提升。吸引更多台胞集聚东莞创新创业、居住生活，莞台产业链供应链合作进一步巩固和加强。莞台人文交流合作迈入新阶段，深化两岸创新发展合作取得新成效。

东莞明确，要以一项机制、一套政策、一只基金等“六个一”为抓手，探索出一条具有鲜明“莞味”的两岸融合新路径。

根据《实施方案》，东莞在两岸产业深度融合上，提出推动台资企业提质增效、打造具有国际竞争力的先进制造业集群、加大对台招商引资力度、加强台资企业梯度培育力度，包括引导台资企业参与新一代信息技术、高端装备、生物医药等产业集群建设，全力推动高端装备制造业集群化发展，支持台资电子设备制造企业参与产业基础再造工程，引进一批延链强链补链和高技术、高成长、高附加值台资企业等。

围绕科技创新赋能，东莞将推动台资企业与高等学校、科研院所开展产学研合作，依托松山湖材料实验室粤港澳交叉科学中心，在材料领域拓展与台籍科研人员的课题交流和学术研究，并支持东莞理工学院粤台产业科技学院建设。面向台资企业征集技术需求和攻关课题，推动纳入市重大科技项目库。

为打造共同市场，东莞接下来将加大台企在国内市场开发力度，将东莞台湾名品博览会打造成为具有全国影响力的台资企业产品展销平台。积极培育发展外贸新业态，助力台资企业拓市场、抢订单。提升进出口通关效率，参与口岸与属地协同监管试点，优先将台资企业纳入“白名单”试点企业名单。

营商环境上，东莞将研究设立东莞两岸创新发展基金，在创业投资、技术改造、研发创新等领域给予支持。立足税收服务先进制造业，加快推进台资企业单边预约定价安排谈签，助力台资企业提高税收确定性。

除了《实施方案》，东莞在金融、商务、科技、工业、自然资源要素保障、共同家园等领域也将陆续出台子方案，共同构筑起《实施方案》“1+6”政策体系，为高质量、高标准、高水平推进深化两岸创新发展合作提供明确的行动指南。