上合峰会｜预计迎来第10个成员国，上合组织强大磁吸力何在？

21世纪经济报道记者郑青亭、实习记者梁珊华 北京报道

7月3日至4日，上海合作组织成员国领导人理事会第24次会议将在主席国哈萨克斯坦总统托卡耶夫的主持下在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。这是2022年撒马尔罕峰会以来各成员国领导人再度线下聚首。

上合组织秘书长张明近日表示，即将举行的上合组织阿斯塔纳峰会是组织发展上的一次里程碑，预计白俄罗斯将在峰会期间正式成为第10个成员国。此外，预计各方将达成一系列重要共识和规范性文件。

目前，上合组织共有9个正式成员国，3个观察员国、14个对话伙伴。9个正式成员国分别为：哈萨克斯坦、印度、伊朗、中国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。如果白俄罗斯如期加入，上合组织将拥有10个正式成员国。

上合组织前秘书长、乌兹别克斯坦前外交部长弗拉基米尔·诺罗夫日前在北京接受21世纪经济报道记者专访时表示，上合组织的成员国、观察国和对话伙伴数量不断增加，充分显示了这个组织的强大吸引力。

诺罗夫对21世纪经济报道记者表示，上合组织强大的吸引力证明，该组织长期以来所奉行的宗旨和准则，在国际社会得到了广泛认可。此外，在国际形势动荡加剧、危机冲突此起彼伏、全球治理赤字更加严重的背景下，上合组织已经成为维护地区安全稳定和促进发展繁荣的重要建设性力量，为各国拓展和深化务实合作、携手应对共同挑战搭建了对话与合作的平台。

上合组织2001年6月15日在上海成立，是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。该组织是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。

上合扩员：白俄罗斯将成第10个成员国

分析认为，白俄罗斯作为欧洲国家正式加入上合组织，将扩大该组织地理覆盖范围、提升整体发展潜力和影响力。俄独联体国家研究所专家叶夫谢耶夫称，白俄罗斯成为上合组织成员国，将使上合组织在欧洲方向的影响力进一步增强。基于自身地理、交通等因素，白俄罗斯同其他成员国在经贸等领域的合作，有利于提升上合组织整体互利合作水平。

白俄罗斯2010年成为上合组织对话伙伴国，2015年成为上合组织观察员国，2022年7月递交加入上合组织的申请。2022年9月，上合组织成员国元首理事会第二十二次会议签署启动接收白俄罗斯为成员国的程序文件。2023年2月9日，白俄罗斯总统卢卡申科签署总统令，批准白俄罗斯获得上合组织成员国地位义务的备忘录草案。

中国外交部长王毅5月21日说， 哈萨克斯坦接任轮值主席国以来，积极开展工作，为推动上合组织改革与发展作出重要贡献。白俄罗斯即将正式加入本组织，我们对此表示欢迎。

上合峰会预计将达成多项共识

今年上合组织阿斯塔纳峰会的主题为“加强多边对话，寻求可持续的和平与发展”，将主要聚焦区域安全与经济合作。与会的上合组织成员国元首们将在峰会期间广泛讨论机构变革与扩员、经贸、人文领域合作等话题。峰会还将通过关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作纲要，并讨论上合组织禁毒战略，还有望通过《上海合作组织至2035年发展战略》等多个重要文件。

在峰会前夕，托卡耶夫在接受新华社书面专访时表示，希望这次峰会的成果能够充分体现互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。他认为，“上海精神”和构建人类命运共同体理念相辅相成，特别是在倡导可持续发展、推动共同繁荣、促进开放包容等方面，这两者应成为国际关系的准则。

哈萨克斯坦中国研究中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃日前在接受21世纪经济报道记者书面专访时表示，作为有重要影响力的国际组织，上合组织成立20多年来已经成为维护和加强地区安全的典范。哈萨克斯坦担任上合组织轮值主席国适逢地缘政治紧张局势加剧、挑战和威胁不断升级、积压冲突加剧以及新冲突不断涌现。在这种情况下，哈萨克斯坦提出了“促进团结公正和平与和谐的倡议”，期望让上合组织走上新的发展轨道，为该组织未来的发展注入新的活力。

中国将接任上合轮值主席国

阿斯塔纳峰会后，中国将接任上合组织2024至2025年轮值主席国。

外交部发言人王宁7月1日表示，这是时隔七年中国再次担任主席国。中方对此高度重视，已经全面启动了筹备工作，愿同各方一道，在上海精神指引下进一步深化政治、安全、经贸、人文领域合作，促进上合组织高质量发展，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体，为本地区人民带来更多福祉，为世界持久和平、共同繁荣，贡献更多力量。

王宁表示，上合组织成立23年来，成员国始终秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共促团结互信，开展多边协作，成功将上合组织打造成本地区的安全屏障、合作桥梁、友好纽带和建设性力量，树立了新型国际关系和新型区域合作的典范。

她说，即将举行的阿斯塔纳峰会是今年上合组织框架内最重要的活动。中方相信，本次峰会将凝聚各方更多共识，谱写合作崭新篇章，为促进各国安全稳定和发展振兴、推动构建人类命运共同体作出积极贡献。