欧盟要对中国电动汽车进行海关登记，中国贸促会答21：坚定维护中企合法权益

21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道

4月28日，针对欧盟发布条例要求海关对自中国进口电动汽车进行登记，中国贸促会新闻发言人赵萍在例行新闻发布会上向21世纪经济报道记者表示，中国贸促会将秉持开放合作理念，组织更多中欧经贸交流活动，推动中欧企业务实合作更上一层楼，同时也将密切关注欧方改善营商环境相关举措，坚定维护中国企业合法权益。

自去年10月以来，欧盟委员会一直对中国电动汽车进行反补贴调查，调查预计将于今年11月完成。3月，欧盟委员会发布条例，要求海关对来自中国的进口电动汽车进行进口登记，认为去年对华发起反补贴调查后的进口量大幅增加，将危害欧盟市场。若最终调查认定中国电动车接受了所谓“不公平补贴”，欧盟有可能将对这些登记在册的进口车辆征收“追溯性关税”。

对此，赵萍向21世纪经济报道记者表示，“脱钩断链”没有出路，开放合作是唯一选择。中欧合作对双方有利，对世界有利。中欧双方应坚持通过对话磋商解决彼此关切，深化互利合作，推动中欧关系稳定健康发展。

中国贸促会发布的《欧盟营商环境报告2023/2024》显示，过去一年，中欧双边经贸合作呈现巩固发展的良好势头。一是双边经贸合作展现强大韧性。中国仍为欧盟第二大贸易伙伴、第一大进口来源地、第三大出口市场；欧盟是中国第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场。二是中欧经贸合作领域不断拓宽。中欧双方在宏观经济政策协调、产业链供应链合作、改善营商环境、世贸组织改革、金融业双向开放和监管合作等方面达成了一系列成果和共识。52.38%的受访企业表示，会保持或扩大对欧投资。

欧委会于4月23日突袭在欧中资企业办公场所，以所谓企业接受外国补贴为名进行检查。这是2024年2月以来，欧方接连发起的第5起补贴调查，全部指向中国企业，也是第一次进行现场搜查。中国业界对此感到十分震惊、强烈不满。

对此，赵萍回应道，欧委会这种未作事先通知，未作立案通告，就直接突袭企业正常办公场所的不正当行为，凸显了欧盟营商环境的进一步恶化。中国贸促会将积极发挥代言工商、服务企业的作用，对此事件保持密切关注，采取必要措施，坚决维护中国企业正当权益。我们也呼吁欧方尽快回到反对贸易保护主义，倡导公平竞争的轨道上来，通过不断优化营商环境，促进中欧经贸关系持续稳定向好发展。

4月28日中国贸促会例会。（郑青亭/摄）

2023年欧盟营商环境的改善程度较为有限

《欧盟营商环境报告2023/2024》指出，2023年欧盟营商环境的改善程度较为有限。32.84%的受访企业认为欧盟营商环境出现恶化，该比例较上年度减少0.2个百分点。主要表现为：欧盟贸易保护主义进一步抬头，与部分成员国一道炒作“去风险”概念，制定保护主义政策工具箱，提高外资企业在欧投资、并购和参与公共采购难度，发起缺乏充足证据的反补贴调查，干扰企业的产业链供应链合作，导致在欧企业正常生产经营活动受限。

据赵萍介绍，受访企业呼吁欧盟继续改善和优化营商环境，主要提出五个方面建议：一是为外资企业赴欧发展提供公平、透明的营商环境，重视外资企业对欧盟经济发展的积极作用。二是停止在“去风险”框架下推动各类歧视性政策，尽力消除前期有关措施带来的负面影响。三是保持投资市场开放，制定合理的外资审查清单，减少外资准入限制。四是勿滥用贸易救济措施，鼓励以电动汽车为代表的新能源行业深化合作，为中欧正常贸易往来和绿色可持续发展创造良好环境。五是提升综合服务水平，有力保障在欧中国企业利益，提升政府服务意识，提高办事效率，降低办事成本。

对于有关国家对中国采取的贸易保护主义措施，业界对欧盟未来可能采取的追溯征税措施表示极大的担忧。中国电动汽车出口企业反映，中国对欧盟出口量与欧盟电动汽车消费量的变化相适应，并不存在所谓的进口激增和损害欧盟市场的情况。欧盟采取进口登记措施和可能的追溯征税，增加了进口环节，给正常的贸易往来增添负担，不利于双方新能源产业深化合作，也将影响欧盟消费者的利益。

为了打消美欧政府对中国电动汽车的“焦虑”，4月初，商务部部长王文涛携比亚迪、吉利和上汽等被欧盟调查的公司高层出访欧洲，并与欧洲汽车制造商协会会长兼雷诺集团首席执行官卢卡·德梅奥举行会晤。王文涛在巴黎表示，中国电动汽车企业依靠持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争快速发展，不是依靠补贴取得竞争优势，美国和欧盟关于“产能过剩”的指控毫无依据。

中方坚决反对西方有关中国“产能过剩”的炒作

针对美西方不断渲染的所谓“中国产能过剩论”，中方也多次作出回应。

商务部新闻发言人何亚东表示，近期，一些西方国家频频指责中国“产能过剩”。这种炒作毫无道理，中方坚决反对。产能问题要在经济全球化大背景下，充分考虑全球分工和国际市场的现实情况，要秉持客观、公正和科学立场。对新能源来说，从全球战略来看，不是产能过剩，而是产能短缺。当前，发展绿色、低碳、环保的新能源是全球应对气变的重要举措。

国家发展改革委研究室主任金贤东表示，在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。在经济全球化背景下，供给、需求具有全球性，各国的产能由其产业比较优势决定。世界各国只有加强合作，才能共同发展。

海关总署副署长王令浚称，不认为生产者价格下跌就意味着所谓“产能过剩”，产品价格下跌往往与原材料价格波动、技术更新迭代、生产商主动让利等多种因素有关。当前，企业通过不断研发创新，运用新技术、新工艺，提高产品品质的同时，有力降低了生产成本，不断拓展了向下游让利的空间。中国商品在全球范围内受到广泛欢迎，靠的是创新和品质。

外交部发言人林剑表示，所谓“中国产能过剩冲击世界市场”是伪命题，以“产能过剩”为由采取贸易保护措施，不会让自己变得更好，只会破坏产供链稳定畅通，拖累全球经济绿色转型和新兴产业发展。中国始终对产业合作秉持开放态度，希望有关国家秉持开放心态，坚持公平竞争，打造国际化、市场化、法治化的经贸合作环境，与中国一道，实现互利共赢，推动经济全球化向更加普惠包容的方向发展。