北新路桥2023年年度董事会经营评述

北新路桥（002307）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　（一）公共交通基础设施的施工业务

　　2023年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国建筑业逐渐由劳动密集型向资金密集型产业过渡，建筑企业的转型升级进一步加快。建筑业增加值增速高于国内生产总值增速，支柱产业地位稳固。随着我国城镇化建设加速推进，国民对于住房、公共基础设施、水电交通等需求增大，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，仍然具有较大的发展空间。

　　报告期内公司新承揽合同额223亿元，同比2022年210.05亿元增长6.35%。成功中标G3036阿阿高速项目、苍南至泰顺高速项目等重点项目。并中标昆明、巫山县充电基础设施建设项目，北新钱双中标广东河源市光伏项目，推动集团业务板块的多元化发展。

　　公司积极构建基础设施相关多元化和纵向一体化的“建筑业+”多元业务体系，横向统筹发展基础设施、新型工业、科技服务业、城市综合体业务、贸易物流，纵向以施工为支点，夯实工程总承包能力，强化“投资、建设、运营养护”的一体化管理水平，打造基础设施全产业链综合服务能力。

　　（二）市场竞争格局及市场地位

　　在基础设施的建设领域，大型央企为建筑、公路、铁路等建筑行业的领头羊，地方企业则在各自区域建筑市场具备更强的竞争力。公司二十多年的积累和发展，专注于交通建筑行业，自成立以来一直致力于品牌优势的建设与企业形象的塑造，通过不断提高产品质量和服务质量，使公司拥有了一定的品牌知名度和美誉度，得到了国内外客户的广泛认可。随着市场竞争的加剧，公司加速从单一业务向多元业务转变，从单纯的工程施工向设计施工总承包、PPP、BOT、BT、EPC等承揽模式转变，从技术研发、勘察设计等全产业链转型升级，从单一业务区域向全国化、国际化的拓展，先后在国内25个省（区、直辖市）和国外9个国家以BOT、BT、EPC等多种方式承揽工程，形成了高效快捷的经营开发管理模式，具备了丰富的施工经验和较强的市场竞争力，并已完成投资、施工、运营等产业链上下游布局。

　　（三）公司现有的行业资质

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

　　一、主要业务模式

　　公司从事的公共交通基础设施建设的施工业务，目前主要有两种经营模式：单一型工程承包模式和投融资建造模式。

　　单一工程承包模式：本公司以拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。

　　投融资建造模式：本公司利用自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用EPC模式（设计-采购-施工）、EPC+F模式（设计-采购-施工-融资）、BOT模式（建造-运营-转让）和PPP模式（政府和社会资本合作模式）等。

　　二、融资数据

　　北新路桥集团融资途径主要为贷款、票据及债券等，截至 2023年年末，贷款余额为 342.42亿元，融资成本区间为2.8%-4.55%，融资期限为1-33年；票据余额为5.35亿元，融资期限为0.5年-1；债券余额为3.89亿元，融资成本区间为5.0%-5.5%，融资期限为5年。

　　三、质量控制体系

　　公司贯彻“质量第一、科学管理、顾客满意、持续发展”的质量管理方针，切实把工程质量摆在经济工作的首位，以质量求生存，以信誉求发展，始终重视工程项目各环节的质量控制管理工作。公司依据 GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》要求，建立了完整的质量管理体系，并通过了ISO9001质量管理体系认证。公司编制了《质量监督管理办法》、《工程质量管理办法》、《工程进度管理办法》等管理制度，要求各部门、子（分）公司/事业部及项目部严格执行。报告期内，公司未发生项目工程质量问题，不存在工程质量问题可能导致的工程回款、收入确认及诉讼仲裁等风险。

　　四、安全生产运营情况

　　公司严格遵守法律法规、部门规章和地方性法规，以落实安全生产责任制为核心，全面落实企业安全生产主体责任，通过完善现代化企业安全制度体系、狠抓重大事故隐患整治，不断完善隐患治理长效机制，同时以科技兴安为抓手，推进北新智慧工地禾金盾系统，提高体系运行效率。公司年度内创省级安全文明工地3项、创市级安全文明标准化示范工地 2项、创市级“绿色标杆施工工地”1项；荣获省级安全生产荣誉3项、地市级安全生产荣誉5项。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　1、品牌优势

　　公司自成立以来一直致力于自身品牌建设和企业形象塑造，通过不断提高产品质量和服务质量，使公司承建的工程项目合同履约率和质量合格率均保持在100%，并先后荣获“全国优秀施工企业”、“全国建筑业先进企业”、“全国守合同重信用企业”、“中国土木工程詹天佑奖”、中国公路交通优质工程奖“李春奖”、中国专利优秀、“全国市政金杯示范工程奖”、“中国公路交通优质工程奖”、“中国钢结构金奖”、“全国建筑业优秀工程-质量奖”、“中国建设行业500强”、“中国对外承包工程信用AAA级企业”、“中国对外承包工程企业社会责任银奖”、“全国文明单位”、“全国先进基层党组织”、“全国和谐劳动关系示范企业”等近百项荣誉，进一步提升了公司品牌知名度和美誉度，赢得了国内外客户的广泛认可和一致赞誉。

　　2、资质优势

　　在竞争日趋激烈的工程建设领域，资质成为博弈的重要工具。北新路桥集团拥有公路工程施工总承包特级、工程设计公路行业甲级、市政公用工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包一级资质、电力施工总承包、矿业工程总承包二级资质及桥梁、隧道、公路路面、公路路基、建筑机电安装、建筑装修装饰、地基基础、消防设施、环保工程、防水防腐保温工程专业承包一级，机场场道、电子与智能化、钢结构专业承包二级资质；拥有全国通用路基路面养护、桥梁养护、隧道养护甲级、交通安全设施养护（不分等级）四项公路养护作业资质；拥有公路工程试验检测综合乙级、房地产开发一级等资质，以及对外援助成套项目总承包资格、国内外道路运输等资质资格。公司的资质涵盖了路桥、建筑、市政、新能源、矿业建设施工行业的诸多领域，且等级较高，保障了公司市场竞争能力。

　　3、市场竞争优势

　　随着建筑施工行业中低端市场竞争的加剧，公司加速从单纯的工程施工，向设计施工总承包、PPP、BOT、BT、EPC等承揽模式转变，从技术研发、勘察设计等全产业链转型升级，公司年承揽工程总任务超“两百亿元”。先后在国内二十多个省（区、直辖市）和国外9个国家以BOT、BT、EPC等多种方式承揽工程，形成了高效快捷的经营开发管理模式，初步实现了由资产经营向资本经营、低端项目向中高端项目、单一产业向多元产业转变的业务布局。

　　4、工程施工优势

　　经过多年在疆内、疆外、国外从事路桥施工、房屋建筑施工、基础设施建设的积累，公司拥有大量经验丰富的技术人员和施工队伍，能够组织完成不同种类的施工项目，针对各种不同施工环境采用与之相适应的施工工艺和管理措施，有效增强了公司承揽工程项目的核心竞争力。

　　5、人才优势

　　截至2023年12月31日,公司职工共计3629人，从构成来看，专业人员（包括安全、工程、技术、投资）2457人，占比达到67.7%，从教育程度来看，本科及以上学历人员1927人，占比达到53.1%。公司与同行业其它公司相比，在人力资源结构、年龄结构、文化结构、专业技术职务结构等各方面具有一定的优势。

　　6、技术优势

　　公司企业技术中心获国家发改委批准为国家企业技术中心和公路路面及桥梁加固技术国家地方联合工程实验室（新疆兵团）创新能力建设项目，通过组建技术中心搭建科研创新平台，不断提升技术创新能力，形成了独特的技术优势。

　　公司始终贯彻“科学技术是第一生产力和经济建设必须依靠科学技术”的指导方针，通过与长安大学、长沙理工大学等高校联合，持续加强技术人才吸纳和培养，不断完善企业技术创新体系。

　　截至2023年底，公司已取得专利174项（发明专利31项，实用新型专利142项，外观设计专利1项）；共开发施工工法105项（国家级工法2项，省部级工法103项），主持参与制定标准14项（国家标准1项、行业标准7项、地方标准4项、团体标准2）。取得软件著作权22项，获得各类科技奖项21项，下属新疆北新科技创新咨询有限公司获国家高新技术企业、科技型中小企业认定，新疆兵团交通建设有限公司获国家高新技术企业认定。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，这一年，北新路桥坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、领会、贯彻党的二十大精神，持续深化理论武装，激发创新创造活力。这一年北新路桥立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，践行企业使命，奋力打造拼搏向上、品质优良、担当有为、平安稳定、品牌优胜、大爱与共的发展新局面。

　　（一）主业保持稳定发展

　　2023年，公司实现营业收入84.87亿元，较上年同期下降27.20%，实现归属于母公司股东净利润3,222.71万元，较上年同期下降30.42%。从业务构成来看，公司收入仍主要来自于工程收入，2023年公司实现工程收入75.14亿元，同比减少18.42%，占营业收入的88.54%。

　　（二）市场开拓效果显著

　　北新路桥集团坚持“立足疆内、拓展疆外、优化海外”的市场战略，抢抓机遇，迎难而上，分析优势、劣势，切实把政策机遇转化为市场份额；一是兵团市场依托草湖模式，充分利用资质、业绩优势，借力“千亿建筑产业集团”大趋势，发挥北新路桥集团在兵团“能投资、能建设”的优势，立足实际、找准定位，紧盯兵团“十四五”重大项目，做好北布高速、红旗农场-江布拉克公路、G331第十师哈巴河-185团公路、S601线哈巴河-白沙湖公路、第十三师二牧场公路、白杨沟-岔哈泉公路、第十四师双玉大道、皮昆公路、G217线-53团公路等重点项目的跟进、衔接工作；二是通过多渠道资源收集各地区登记备案的年度项目建设清单，围绕“十四五”规划重大工程，紧盯自治区新疆“乌克昌片区”、新疆自由贸易试验区，乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯片区高质量发展项目的基础设施建设，选准切入点、找到突破口，提前进行项目筛选、对接；三是有力落实“生根法”，以项目部为“据点”，利用充分利用现有资源优势，积极收集、筛选、传递工程信息跟踪，准确分析、预测、掌握项目信息，把握市场动态，同时积极探索新基建、电力、矿业、能源化工、智慧城市等领域建设业务市场；四是积极参与“一带一路”建设，紧盯“两优”贷款、丝路基金等项目，稳住“借船出海”的成果。紧盯中吉乌铁路等国家牵头的大型国际基础设施建设项目，加大蒙古、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦等国公路、市政工程、机场、道路项目的合作力度。

　　（三）高速公路运营

　　公路工程建设是北新路桥的主营业务之一，是最具核心竞争力的业务板块，也是公司最主要的收入和利润来源。随着市场竞争的加剧，公司积极调整发展战略，主动变革适应市场需要，以工程总承包为基础开创投融建运管养的业务链运作模式。公司参与投资建设的7条高速公路，其中4条完工并通车运营，总运营里程达223.16公里，为公司带来了新的业绩增长点，大大提升了北新路桥在全产业链的竞争力、影响力。

　　（四）安全生产形势稳定

　　公司坚持“生命至上、安全第一”的理念，持续落实“三管三必须”原则，围绕“落实全员安全生产责任”工作主线，打造数字化安全监管平台，推进安全防护设施标准化，推进双重预防机制与数字化相融合，持续加强班组建设，不断提升安全管理效能。同年 6月通过了职业健康安全管理体系和环境管理体系认证，全年未发生生产安全责任事故，未发生火灾、职业病、环境污染等事故，安全生产形势平稳有序。

　　（五）质量管理不断强化，科技发展效果显著

　　公司明确总体思路，设定阶段目标，完善三级施工技术质量管理体系，落实项目经理质量责任制和末尾调整机制，确保了质量保证体系的有效运行，以“质量为本”的品质初心，匠心打造“北新路桥”精品工程。2023年度北新路桥集团荣获第四届兵团质量奖，承建的工程项目荣获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）1项，荣获国家行业级“中国公路交通优质工程奖”2项，荣获安徽交通优质工程奖1项，荣获安徽省建设工程“黄山杯”奖1项，荣获新疆交通建设工程优质工程奖2项，荣获重庆市巴渝杯优质工程奖2项，荣获新疆建设工程天山奖（自治区优质工程）1项，荣获第十一师建设工程“建工杯”奖（优质工程）12项，荣获重庆合川区“钓鱼城杯”优质工程2项，荣获国家级质量管理QC小组成果奖2项，获得省部级质量管理QC小组成果奖101项（重庆建筑业协会44项，新疆建筑业协会47项，新疆质量协会6项，上海市工程建设质量管理协会1项，南平市建设工程质量安全协会1项，四川省质量协会2项）。

　　截至目前，公司已取得专利174项（发明专利31项，实用新型专利142项，外观设计专利1项）；共开发施工工法105项（国家级工法2项，省部级工法103项），主持参与制定标准14项（国家标准1项、行业标准7项、地方标准4项、团体标准2）。取得软件著作权22项，获得各类科技奖项19项，下属新疆生产建设兵团交通建设有限公司获国家高新技术企业认定，新疆北新科技创新咨询有限公司获国家高新技术企业和科技型中小企业认定。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　践行新发展理念，转变思维模式，聚力“一主多元”现代产业体系，打造“3+3+N”发展板块（“3”为建筑业、工业、三产服务业，“3”为公路、市政、房建传统建筑业板块，“N”为新基建、新能源建设、矿山工程、电力工程等新板块）；坚持“市场化、法治化、国际化”方向，实现内部企业的资源整合、业务整合、市场整合、生产整合，以设计咨询为先导、投资运营为拉动，建筑主业为支撑，提升服务意识和能力水平，从工程总承包向建筑产品策划、设计咨询、投资建造、运营养护的建筑业全生命周期服务商转型，进一步延伸建筑业产业链和价值链，着力打造以“投、融、建、管、养、运”业务为一体的具备基础设施全产业链综合服务能力的企业集团。