商务部：一季度全国实际使用外资3016.7亿元，仍然处于历史较高水平

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 4月19日下午，国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度商务运行及工作情况。

商务部副部长郭婷婷在发布会上介绍，一季度新设外资企业1.2万家，增长20.7%。从引资结构看，一季度高技术制造业引资占比12.5%，比上年同期提升2.2个百分点，与居民生活密切相关的服务业引资也实现了较快增长。从引资规模看，一季度实际使用外资达3016.7亿元，仍然处于历史较高水平。

去年以来我国的吸引外资数据出现了一定波动。《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年我国实际使用外商直接投资额11339亿元，下降8.0%，折合1633亿美元，下降13.7%。与去年一季度全国实际使用外资4084.5亿元相比，今年一季度实际使用外资有所下降。

对此，商务部外国投资管理司负责人吉小枫在发布会上表示，从全球各经济体情况看，外国直接投资波动是正常现象。对我国吸引外资的形势要全面分析，不仅要看引资规模的变化，更要看到引资结构的优化，以及未来的发展前景。

具体来看，在引资规模方面，今年一季度，我国吸引外资规模超过3000亿元，去年同期我国引资规模达到季度引资历史最高水平，今年一季度同比有所下降，有高基数因素的影响。此外，今年一季度，我国新设外资企业延续了去年以来新设企业增长较快的态势。外商投资从项目签约、注册公司到建成投产通常会有一个过程，在这个过程中外资会随着项目建设的进度持续到资，数据出现波动也比较常见。新设企业数量增长有一定风向标作用，将对未来到资形成一定支撑。

在引资结构方面，一季度，我国制造业实际使用外资达到810.6亿元，其中高技术制造业引资达到377.6亿元，占全国引资比重较上年同期分别提高2.3和2.2个百分点，部分先进制造领域引资增长也较快，比如医疗设备制造业引资同比大幅增长169.7%，充分显示出我国引资结构的持续优化。

吉小枫表示，总体看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。随着我国新质生产力发展不断推进，以及一系列稳经济、促开放、引外资的政策效应持续显现，外资在华发展的条件和环境将越来越好。近期，美国管理咨询服务公司科尔尼发布了2024年全球外商直接投资信心指数，中国的排名从去年的第7位跃升至第3位，这从一个侧面反映了跨国公司将持续扩大在华投资意愿。

吉小枫表示，下一步，商务部将继续推进五方面工作。

一是放宽外资准入。合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域准入限制，放宽医疗、电信等服务业市场准入；修订鼓励外商投资产业目录，增补鼓励条目，用“一减一增”，为外商投资中国提供更广阔的空间。

二是加强投资促进。办精办好“投资中国”重点活动，加大“走出去”招商力度，聚焦先进制造、战略性新兴产业、数智技术、绿色技术等领域开展定向招商，持续优化引资产业结构。

三是强化服务保障。发挥重点外资项目工作专班的作用，用好外资企业圆桌会议、“外资企业问题诉求收集办理”系统，与外资企业坦诚沟通、务实交流，及时解决企业反映的困难问题。

四是打造开放平台。对接国际高标准经贸规则，落实深化北京服务业扩大开放综合示范区建设方案，在其他试点省市适时推出新一轮开放创新政策举措。商务部还将结合首批国家级经开区设立40周年系列活动，推动国家级经开区创新提升，强化引资平台作用。

五是优化投资环境。商务部将继续推动“外资24条”落实落细，适时对政策落实情况再次进行评估，把政策措施真正转化成为外资企业实实在在的获得感。