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财政部许宏才:适度超前开展基础设施投资 坚决遏制新增地方隐性债务

来源:证券时报

2022-01-15 21:38:00

(原标题:财政部许宏才:适度超前开展基础设施投资 坚决遏制新增地方隐性债务)

1月15日,中国财政部党组成员、副部长许宏才在全球财富管理论坛•上海苏河湾峰会上表示,近年来,各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,精准实施积极的财政政策,加强与货币政策等宏观政策的协调配合,发挥财政在稳定经济中的关键作用,有力推动了经济平稳运行和高质量发展。许宏才表示,这包括强化逆周期跨周期调节、精准实施减税降费政策、创设财政资金直达机制、加强地方政府债务管理、加强宏观政策协调联动以及坚持党政机关过紧日子等措施。

许宏才表示,2020年,面对新冠肺炎疫情对中国经济的严重冲击,积极的财政政策更加积极有为,特殊时期采取特殊举措,赤字率提高到3.6%以上,发行1万亿元抗疫特别国债,以更大力度的举措对冲疫情影响。2021年,随着疫情得到控制和经济稳定向好,赤字率合理降至3.2%左右,不再发行抗疫特别国债,同时通过盘活财政存量资金等途径,继续保持财政支出在较高水平。同时,加强跨周期调节,增强年度间政策和资金衔接。注重预调微调,结合经济形势及时响应。

他指出,近年来,财政部坚持普惠性和结构性政策相结合、制度性安排和阶段性举措并举,实施较大力度、组合式的减税降费政策,不断减轻市场主体税费负担。继续执行制度性减税政策,出台新的结构性减税降费措施,分类调整疫情期间出台的阶段性政策。

截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,控制在全国人大批准的限额之内。全国政府债务余额46.55万亿元,政府负债率为45.9%,低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。

就此,许宏才称,防范风险是财政工作的永恒主题,任何时候都不能放松。在确定新增地方政府债务规模时,努力实现促投资和防风险的平衡,坚决防止债务过快增长影响财政运行。同时,发挥地方政府专项债券对有效投资的带动作用,强化地方政府专项债券全生命周期管理。严堵违法违规举债融资的“后门”,着力加强风险源头管控,硬化预算约束,完善常态化监督机制。

许宏才表示,近年来,财政部积极推动财政政策与货币政策以及就业、产业、投资、消费、区域等政策的紧密配合,特别是加强财政与货币政策的协调联动。在总量调节方面,共同推动经济稳定健康发展;在结构调节方面,综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式,引导撬动金融资源更多流向实体经济,尤其是中小微企业。

发言最后,他指出,去年召开的中央经济工作会议明确要求,2022年经济工作要稳字当头,稳中求进。我们将按照党中央、国务院决策部署,坚持积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,保证财政支出强度,加快支出进度,实施新的减税降费政策,适度超前开展基础设施投资,党政机关坚持过紧日子,严守财政纪律,坚决遏制新增地方隐性债务,加强财政政策与货币政策协调联动,跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合,推动稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。

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