周末，重磅消息！

　　据中国政府网消息，10月8日，国务院常务会议召开。在会上，为保障能源供应，国常会提到了六大方面的具体措施，其分别是：

　　一要坚持民生优先，保障好群众生活和冬季取暖用能，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电。

　　二要在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。

　　三要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。

　　四要改革完善煤电价格市场化形成机制。

　　有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。

　　五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。

　　六要坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。推动重点领域实施节能降碳改造，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。

　　能源结构转型是短缺的一大原因

　　这其中的交易电价上下浮动范围扩至20%最受市场关注，过往我国的煤炭发电的市场格局具有“市场煤，计划电”的特征。这个特征简单的说就是煤炭的价格是跟随市场波动的，但电价不是。

　　这样的大前提下，一旦煤炭价格快速上涨，电企很容易就出现越发电越亏的情况，而此次国常会给电价放开一些涨跌幅限制，有望缓解这样的局面。

　　与此同时，值得注意的是，能源供应的短缺并不仅仅困扰着我国。全球范围内仿佛都在迎来一个“昂贵的冬天”。

　　当地时间10月5日，荷兰天然气期货11月份合约大涨22%，收报117.9欧元/兆瓦时，创出历史新高，年内涨幅接近6倍，英国基准天然气价格升至历史新高，报330便士/撒姆，整个欧洲的天然气期货创下1550美元/千立方米的历史新高。

　　对此有分析认为，能源价格上涨每隔几年都会周期性的出现，而这次的不同除了受疫情影响外，还有一个很大的不同就是各经济大国在主动的向清洁能源转型。

　　所有的转型都是有阵痛的，能源结构的转型也不例外。

　　当下，全球主要经济体都在执行史上最雄心勃勃的计划之一，要对自己的能源系统进行世界进入电力时代以来最彻底的更新。

　　但遗憾的是，那些靠着可再生资源来获取的新能源，目前并没有简单的储存方案。所以在相当长的时间内，全世界依然要高度依赖化石燃料。

　　而相关数据显示，从2012年到2020年，我国能源结构中，煤炭占比从68.5%降至56.8%，年均降1个多百分点，非化石能源占比从0.7%上升至15.6%，年均增长0.7个百分点。

　　从历史纵向的看，虽然我国可再生能源的比重在上升，煤炭所占比例在下降，但现阶段的电力结构中，决定着当下煤炭供给依旧是电力供给侧的核心。

　　四季度煤炭供给或将改善

　　而说到煤炭供给情况。中金公司认为，今年以来煤炭供给持续偏紧，库存已降至历史低位。供需缺口扩大有几方面原因，其中，自有产量拖累可能是首要因素，同时进口成本高企，其次是全球气候变化带来的需求新增长。

　　今年全球范围内与发电相关的品种，如中国的煤炭与欧美的天然气，普遍有所短缺，因而领涨大宗商品。低库存叠加可能的冷冬预期则加剧了市场对今冬能源短缺的担忧。

　　而四季度煤炭供给将有所改善，供需矛盾将得到一定缓解。适度增加进口对煤炭供应将是有力补充，在边际上可能缓解当前的偏紧格局，但进口成本可能仍比较高昂。

　　其还认为在当前形势下，在确保安全的前提下挖掘现有产能，并推进发电供热端中长协全覆盖，是煤炭保供的核心，同时亦有助于稳定市场预期，防止煤炭价格超涨。

　　最后值得注意的是，昨日虽然电力板块不少个股调整较为惨烈，但晚间龙虎榜数据显示，机构资金却在逆势抄底。华能国际、上海电力两只跌停股均被机构资金净买入超8000万元。

　　此外，金开新能、大金重工、闽东电力等电力股也被机构资金相中。昨日机构净买入金额居前的10只个股中电力股占了一半。