*ST银江: 关于银江技术股份有限公司2024年年报问询函的专项说明

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                  关于银江技术股份有限公司2024年
                          年报问询函的专项说明
深圳证券交易所创业板公司管理部：
    贵所于2025年5月11日下发的《关于对银江技术股份有限公司的年报问询函》
                                        （创
业板年报问询函〔2025〕第32号，以下简称“问询函”）已收悉。中喜会计师事务所
（特殊普通合伙）（以下简称“我们”、“年审会计师”或“会计师”、“中喜所”）
作为银江技术股份有限公司（以下简称“银江技术”或“公司”）的2024年度年审会
计师，我们对问询函中的相关问题逐项进行了认真核查落实。现将有关问题回复如
下：
险警示,因公司控股股东银江科技集团有限公司（以下简称“银江集团”）存在对公
司非经营性资金占用情形，并未能在一个月内解决资金占用问题，公司股票被叠加
实施其他风险警示。报告期末，你公司财务会计报告被出具标准无保留审计意见，
财务报告内部控制被出具带强调事项段的无保留意见内部控制审计报告。你公司申
请撤销退市风险警示及因资金占用被叠加的其他风险警示。
     （1）请你公司逐项核查是否符合撤销退市风险警示及其他风险警示的条件，是
否存在本所《创业板股票上市规则》第九章、第十章规定的应被终止上市、被实施
退市风险警示或其他风险警示的情形，如是，请说明具体情况并充分揭示风险。请
年审会计师核查并发表明确意见。
    公司回复：
     一、公司是否符合撤销退市风险警示的说明
    公司2023年度财务报告被中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）于2024年4月29
日出具了无法表示意见的审计报告，主要涉及大额资金往来及成本费用的准确性和
完整性。该情形触及《创业板股票上市规则》第十章退市中第10.3.1条第一款第（三）
项情形“最近一个会计年度的财务会计报告被出具无法表示意见或者否定意见的审
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计报告”。公司股票于2024年5月6日开市起被实施退市风险警示。
    银江技术根据上期无法表示意见涉及的事项，在2024年进行了积极努力的整改，
具体情况如下：
    （一）涉及大额资金往来的事项
    中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）在2023年度审计报告中对于该事项的表
述：“银江技术公司2023年度向杭州翎投科技有限公司(以下简称投科技)转出资金
累计51,823.66万元(呈现季末资金流入，季初资金流出),年末余额1,308.54万元。
部分资金由募投专户转出至第三方再由第三方转入翎投科技。银江技术公司已在
往来事项。我们无法取得充分、适当的审计证据以判断银江技术公司与翎投科技之
间发生大额资金往来的真实目的和性质、两者之间存在何种关联关系，以及上述事
项对财务报表可能产生的影响。”
    公司对资金往来进行重新检查梳理，包括对控股股东及其关联方的资金占用情
况检查，发现存在控股股东及其关联方资金占用的情况。
    截至2024年12月30日，控股股东已全部偿还了所占用的资金196,954,882.54元
并支付了全部利息。公司于2024年12月30日披露了《关于公司股票被实施其他风险
警示相关事项的进展公告》（公告编号:2024-071），公告显示“控股股东已全部偿
还了所占用的资金196,954,882.54元并支付了全部利息，控股股东资金占用问题已
整改完成”，中喜所针对控股股东资金占用情形是否消除已出具《关联方非经营性
资金占用清偿情况的专项审核报告》。2025年4月21日收到中国证券监督管理委员会
浙江监管局下发的《行政处罚决定书》（〔2025〕15号），文件中载明：“2023年
至2024年6月，在实际控制人王辉组织、指使下，银江技术及子公司浙江银江智慧交
通集团有限公司、杭州银江智慧健康集团有限公司等，通过支付往来款、员工借款、
供应商预付款等多种方式，与控股股东银江科技集团有限公司及其控制的企业发生
非经营性资金占用。2023年、2024年1-6月资金占用累计发生额分别为66,329.13万
元、43,451.85万元，占当期报告记载净资产的15.66%、10.43%；期末余额分别为
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底，案涉资金占用款已全部归还”。
    同时，银江技术对原来资金管理中薄弱环节进行了整改，对涉嫌与控股股东关
系密切的人员进行了岗位隔离，增加了资金审批的管理人员数量及审批环节，加强
了支付审批环节监督，完善资金支付审批程序，相关整改已经完成。
    （二）成本费用的准确性和完整性
    中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）在2023年度审计报告中对于该事项的表
述：“银江技术公司2023年度涉及诉讼判决书显示，银江技术公司部分案涉供应诉
请的工程款、服务费金额与银江技术公司已确认的应付款存在较大差异，银江技术
公司未能对相关项目成本费用差异作出合理解释，我们也无法确定其他项目是否存
在类似情形。针对上述异常情形，我们实施了合同及凭证检查、函证、询问、实地
察看、银行账户资金流水查阅及交易对手背景信息公开查询和访谈等审计程序，但
仍无法取得满意的审计证据来判断这些交易的真实性及商业合理性，也无法判断工
程项目成本费用的准确性和完整性。因此，我们不能确定是否有必要对上述事项涉
及会计处理进行调整，也无法确定应调整的金额以及对财务报表和信息披露的影响。”
在个别项目诉讼判定结果与账面记载金额存在一定差异。银江技术对相关差异的原
因进行追查，发现公司财务、业务及法务相关信息传递不及时，导致了账载差错。
涉及个别项目诉讼判定结果与账面记载金额存在的差异情况如下：
学院艺术楼（公安楼）弱电布线设备采购项目要求公司支付采购款，2023年1月13日
判决至公司支付日，合计应支付349,903.52元，2023年已支付完毕。公司以前年度
账面已确认了330,751.00元营业成本，少确认成本19,152.52元。
警察支队智能交通管理系统项目工程项目要求公司支付采购款，2023年6月6日判决
至公司支付日，合计应支付1,676,760.50元，2023年已支付完毕。公司账面已确认
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了1,098,743.12元营业成本，少确认成本578,017.38元。
超非现场执法电子检测系统（二期）项目要求公司支付采购款，2023年9月18日判决
至公司支付日，合计应支付1,219,241.23元，2023年已支付完毕。公司账面未确认
营业成本，补确认成本1,219,241.23元。
化系统设备购置及安装工程项目要求公司支付采购款，2023年4月25日判决公司应支
付164,923.00元，2023年已支付完毕。公司账面未确认营业成本，补确认成本
军事文化博览园景区智慧化建设项目要求公司支付采购款，2023年8月31日判决至公
司支付日，合计应支付 617,701.90元，2023年已支付完毕 。2023年公司账面已确
认营业成本 522,323.86 元，少确认成本95,378.04元。
监控项目要求公司支付工程款，2023年4月13日经调解公司应支付 1,088,880.00 元，
面确认了385,680.00元营业成本，少确认了99,080.00元营业成本。
道七条道路以南项目，2023年12月28日判决至公司支付日，合计应支付233,435.64
元，2024年已支付完毕。公司账面未确认营业成本，补确认成本233,435.64元。
    差异更正前后对财务报表的影响如下：
    公司2023年度财务报表因诉讼未对差异进行确认的金额合计2,409,227.81元，
追溯调增2023年应付账款2,409,227.81元，调增营业成本2,409,227.81元，合计调
减利润总额2,409,227.81元，调减未分配利润2,409,227.81元。
    银江技术已对上述差错进行了更正，并针对产生差异的内控进行了整改，包括
建立规范的诉讼台账，加强财务核算岗位、业务岗位、法务岗位信息对接的及时性
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等，完善了内部业务财务信息转递准确性，相关整改已经完成。同时，银江技术对
相关差异情况的会计差错更正于2025年4月29日披露了《关于前期会计差错更正及追
溯调整的公告》（公告编号：2025-044）。
    中喜会计师事务所（特殊普通合伙）已对公司2024年度财务报告出具标准无保
留意见的审计报告和带强调事项段的无保留意见内部控制审计报告，并在《2024年
度上期非标事项在本期消除的专项说明》中表明，银江技术根据上期无法表示意见
涉及的事项，目前已全部整改完成。
    根据《创业板股票上市规则》第 10.3.7 条“上市公司因触及第 10.3.1 条第一款规
定情形，其股票交易被实施退市风险警示后，实际触及退市风险警示情形相应年度
次一年度的年度报告表明公司不存在第 10.3.11 条第一项至第七项任一情形的，公司
可以向本所申请撤销退市风险警示。”
    公司对照《创业板股票上市规则》第10.3.11条第一项至第七项逐项核查情况如
下：
     《创业板股票上市规则》第10.3.11条                           公司核查情况说明
                                          元，归母净利润为-941,488,503.77元，扣除非
 经审计的利润总额、净利润、扣除非经常性损                     经常性损益后的净利润为-940,643,233.70元，
 益后的净利润三者孰低为负值，且扣除后的营                     扣除后营业收入530,828,885.92元。虽公司2024
 业收入低于1亿元                                 年经审计的利润总额、净利润、扣除非经常
                                          性损益后的净利润均为负值，但扣除后的营
                                          业收入不低于1亿元，未触及该情形。
 经审计的期末净资产为负值
                                          元，为正值，未触及该情形。
                                          中喜所对公司2024年财务报告进行了审计并
 财务会计报告被出具保留意见、无法表示意见
                                          出具了标准无保留意见的《审计报告》（中
 或者否定意见的审计报告
                                          喜财审2025S02135号），未触及该情形。
                                          公司对2021年、2022年以及2023年会计差错进
                                          行了更正，追溯重述后未导致公司已披露的
 追溯重述后利润总额、净利润、扣除非经常性
                                          定期报告出现盈亏性质的改变，2021年度、
 损益后的净利润三者孰低为负值，且扣除后的
 营业收入低于1亿元；或者追溯重述后期末净
 资产为负值
                                          产均为正值，未触及该情形。
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                                          中喜所对公司2024年财务报告内部控制出具
 财务报告内部控制被出具无法表示意见或者                      了带强调事项段的无保留意见的《内部控制
 否定意见的审计报告                                审计报告》（中喜特审2025T00226号），未
                                          触及该情形。
                                          公司已于2025年4月29日披露2024年年度报告
 未按照规定披露内部控制审计报告，因实施完
                                          同日披露了中喜所出具的《内部控制审计报
 成破产重整、重组上市或者重大资产重组按照
                                          告》（中喜特审2025T00226号），未触及该
 有关规定无法披露的除外
                                          情形。
                                          公司已于2025年4月29日披露了2024年年度报
 未在法定期限内披露过半数董事保证真实、准
                                          告，全体董事保证年度报告内容的真实、准
 确、完整的年度报告
                                          确、完整，未触及该情形。
    综上所述，因公司已在 2024 年度消除 2023 年度非标意见涉及的相关事项，且
符合《创业板股票上市规则》第 10.3.7 条可向深圳证券交易所（以下简称“深交所”）
申请撤销退市风险警示的情况。因此，公司符合撤销退市风险警示的条件。
    二、公司是否符合撤销其他风险警示的说明
    （1）公司因资金占用被叠加的其他风险警示的情形及消除情况
    公司控股股东银江科技集团有限公司存在对公司非经营性资金占用情形，并未
能在一个月内解决资金占用问题，根据《创业板股票上市规则》第9.4条第（五）项
风险警示相关规定，公司股票被叠加实施其他风险警示。
    截至2024年12月30日，控股股东已全部偿还了所占用的资金196,954,882.54元并支
付了全部利息。公司于2024年12月30日披露了《关于公司股票被实施其他风险警示相
关事项的进展公告》（公告编号:2024-071），公告显示“控股股东已全部偿还了所占
用的资金196,954,882.54元并支付了全部利息，控股股东资金占用问题已整改完成”，
中喜所针对控股股东资金占用情形是否消除已出具《关联方非经营性资金占用清偿
情况的专项审核报告》。
    （2）公司因收到行政处罚决定书被叠加的其他风险警示的情形及消除情况
    公司于2025年4月21日收到中国证券监督管理委员会浙江监管局下发的《行政处
罚决定书》（〔2025〕15号），根据收到的《行政处罚决定书》认定的情况，公司触
及《创业板股票上市规则》第9.4条第（七）项规定的其他风险警示情形，公司股票
被叠加实施其他风险警示。
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    《行政处罚决定书》所涉事项，公司于2024年4月30日披露了《关于前期会计差
错更正的公告》
      （公告编号:2024-022）对2023年二季度、三季度财务报告进行了更正，
于2025年4月29日披露了
             《关于前期会计差错更正及追溯调整的公告》
                                （公告编号:2025-
期会计差错更正专项说明的鉴证报告》。
    （1）公司因资金占用触及《创业板股票上市规则》第9.4条第（七）项规定的其
他风险警示情形已消除，且会计师事务所出具了《关联方非经营性资金占用清偿情
况的专项审核报告》、《2024年度上期非标事项在本期消除的专项说明》。
    根据《创业板股票上市规则》第9.10条“公司向控股股东或者其关联人提供资金
的情形已消除，向本所申请撤销其他风险警示的，应当披露会计师事务所出具的专
项核查意见等文件。”公司符合撤销因资金占用被叠加的其他风险警示的条件。
    （2）公司因《行政处罚决定书》触及《创业板股票上市规则》第9.4条第（七）
项规定的其他风险警示情形所涉事项已整改完毕。根据《创业板股票上市规则》9.11
条，“上市公司因触及第9.4条第七项情形，其股票交易被实施其他风险警示后，同
时符合下列条件的，可以向本所申请对其股票交易撤销其他风险警示：（一）公司
已就行政处罚决定所涉事项对相应年度财务会计报告进行追溯重述；（二）自中国
证监会作出行政处罚决定书之日起已满十二个月。”公司已于2025年4月29日披露的
相关公告对行政处罚对相应年度财务会计报告进行追溯重述，但由于行政处罚决定
书之日起未满十二个月，因此公司于2026年4月18日后即可以撤销该其他风险警示。
    三、公司是否存在《创业板股票上市规则》第九章规定的实施其他风险警示的
情形
    公司对照《创业板股票上市规则》第 9.4 条第一项至第九项逐项核查情况如下：
                                                                   是否触
  《创业板股票上                                                          及其他
                          具体内容                     公司核查情况说明
  市规则》条文                                                           风险警
                                                                   示情形
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电话：010-67085873         传真：010-67084147              邮政编码：100062
              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
                ZHONGXI CPAs（ SPECIAL GENERAL
                PARTNERSHIP）
                                          经核查，公司目前生产经营正
                   生产经营活动受到严重
 第9.4条第（一）                                常，不存在生产经营活动受到严
                   影响且预计在三个月以                                      否
 项                                        重影响且预计在三个月以内不能
                   内不能恢复正常
                                          恢复正常的情形
 第9.4条第（二）                                经核查，公司目前不存在主要银
                   主要银行账号被冻结                                       否
 项                                        行账号被冻结的情形
                                          公司董事会、股东大会均能正常
                   董事会、股东大会无法
 第9.4条第（三）                                召开并形成有效决议，具体内容
                   正常召开会议并形成决                                      否
 项                                        详见公司在指定信息披露媒体上
                   议
                                          发布的相关公告
                   最近一个会计年度财务
                                          中喜所对公司2024年度内部控制
                   报告内部控制被出具无
                                          出具了带强调事项段的内部控制
 第9.4条第（四）         法表示意见或者否定意
                                          审计报告（中喜特审2025T00226      否
 项                 见的审计报告，或者未
                                          号），公司已于2025年4月29日披
                   按照规定披露财务报告
                                          露
                   内部控制审计报告
                                          截至2024年12月30日，控股股东
                                          已全部偿还了所占用的资金
                                          息。根据中喜所出具的《关联方
                                          非经营性资金占用清偿情况的专
                   向控股股东（无控股股
                                          项审核报告》（中喜专审
                   东，则为第一大股东）
 第9.4条第（五）                                2025Z00436号）、《非经营性资
                   或者其关联人提供资金                                      否
 项                                        金占用及其他关联资金往来情况
                   或者违反规定程序对外
                                          的专项说明》（中喜专审
                   提供担保且情形严重
                                          控股股东或者其关联人提供资金
                                          的情况；公司不存在违反规定程
                                          序对外提供担保且情形严重的情
                                          形
                   最近三个会计年度扣除
                   非经常性损益前后净利
                                          最近一个会计年度审计报告未显
 第9.4条第（六）         润孰低者均为负值，且
                                          示公司持续经营能力存在不确定           否
 项                 最近一个会计年度审计
                                          性
                   报告显示公司持续经营
                   能力存在不确定性
                                          公司于2025年4月15日收到浙江证
                   根据中国证监会行政处
                                          监局下发的《行政处罚事先告知
                   罚事先告知书载明的事
                                          书》（浙处罚字〔2025〕5号），
                   实，公司披露的年度报
                                          并于2025年4月21日浙江证监局下
 第9.4条第（七）         告财务指标存在虚假记
                                          发的《行政处罚决定书》              是
 项                 载，但未触及第10.5.2条
                                          （〔2025〕15号）表明公司披露
                   第一款规定情形，前述
                                          的2021年至2023年三季度财务报
                   财务指标包括营业收
                                          告存在虚假记载，但未触及第
                   入、利润总额、净利
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                   润、资产负债表中的资             完成相关事项整改并于2025年4月
                   产或者负债科目                29日披露了《关于前期会计差错
                                          更正及追溯调整的公告》及中喜
                                          所出具的《前期会计差错更正专
                                          项说明的鉴证报告》等相关文
                                          件，但因收到行政处罚决定书未
                                          满十二个月，其他风险警示的情
                                          形依旧存在
                   最近一个会计年度净利
                   润为正值，且合并报
                   表、母公司报表年度末
                   未分配利润均为正值的
                   公司，其最近三个会计
                   年度累计现金分红金额
                   低于最近三个会计年度
 第9.4条第（八）         年均净利润的30%，且最           公司2024年度经审计净利润为
                                                                        否
 项                 近三个会计年度累计现             负，不存在此项情形
                   金分红金额低于3,000万
                   元，但最近三个会计年
                   度累计研发投入占累计
                   营业收入比例超过15%或
                   者最近三个会计年度累
                   计研发投入金额超过3亿
                   元的除外
                   投资者难以判断公司前
 第9.4条第（九）
                   景，投资权益可能受到             经核查，公司不存在该情形                  否
 项
                   损害的其他情形
    根据《创业板股票上市规则》第九章的相关规定逐项核查，公司因资金占用被
叠加的其他风险警示的情形已消除，但因收到行政处罚决定书被实施的其他风险警
示的情形依旧存在。
    四、公司是否存在《创业板股票上市规则》第十章规定的应被终止上市、被实
施退市风险警示的情形
    根据《创业板股票上市规则》第十章规定，经核查，公司不存在应当被实施退
市风险警示的情形。具体如下：
 《创业板股票上市
                            具体内容                     公司核查情况说明
   规则》条文
 第十 第10.3.1条        最近一个会计年度经审计               2024年公司经审计利润总额为-
 章第 第（一）项           的利润总额、净利润、扣               999,641,079.25元，归母净利润为-
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 三节                 除非经常性损益后的净利               941,488,503.77元，扣除非经常性损益后
 财务                 润三者孰低为负值，且扣               的净利润为-940,643,233.70元，扣除后营
 类退                 除后的营业收入低于1亿元              业收入530,828,885.92元。虽公司2024年经
 市风                                           审计的利润总额、净利润、扣除非经常
 险警                                           性损益后的净利润均为负值，但扣除后
  示                                           的营业收入不低于1亿元，未触及该情
                                              形。
       第10.3.1条     最近一个会计年度经审计
       第（二）项        的期末净资产为负值
                                              形。
                    最近一个会计年度的财务               中喜所对公司2024年财务报告进行了审
       第10.3.1条     会计报告被出具无法表示               计并出具了标准无保留意见的《审计报
       第（三）项        意见或者否定意见的审计               告》（中喜财审2025S02135号），未触及
                    报告                        该情形。
                    追溯重述后最近一个会计               公司对2021年、2022年以及2023年会计差
                    年度利润总额、净利润、               错进行了更正，追溯重述后未导致公司
                    扣除非经常性损益后的净               已披露的定期报告出现盈亏性质的改
       第10.3.1条     利润三者孰低为负值，且               变，2021年度、2022年度、2023年度扣除
       第（四）项        扣除后的营业收入低于1亿              后营业收入分别为1,515,388,102.39元、
                    元；或者追溯重述后最近               1,956,408,274.81元和1,138,919,905.74元，
                    一个会计年度期末净资产               且追溯重述后各期末净资产均为正值，
                    为负值                       未触及该情形。
                    中国证监会行政处罚决定
                    表明公司已披露的最近一
                    个会计年度财务报告存在
       第10.3.1条
                    虚假记载、误导性陈述或               经核查，未触及该情形。
       第（五）项
                    者重大遗漏，导致该年度
                    相关财务指标实际已触及
                    本款第一项、第二项情形
       第10.3.1条                               经核查，公司不存在深交所认定的其他
                    本所认定的其他情形
       第（六）项                                  情形。
                    未在法定期限内披露年度
       第10.4.1条     报告或者半年度报告，且               公司已在法定期限内披露年度报告与上
       第（一）项        在公司股票停牌两个月内               一年度半年度报告，未触及该情形。
 第十
                    仍未披露
 章第
                    半数以上董事无法保证年
 四节
                    度报告或者半年度报告真
 规范    第10.4.1条                               公司全体董事保证年度报告及半年度报
                    实、准确、完整，且在公
 类退    第（二）项                                  告真实、准确、完整，未触及该情形。
                    司股票停牌两个月内仍有
 市风
                    半数以上董事无法保证
 险警
                    因财务会计报告存在重大
  示
       第10.4.1条     会计差错或者虚假记载，               经核查，公司已整改完毕，未触及该情
       第（三）项        被中国证监会责令改正但               形。
                    公司未在要求期限内完成
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                    整改，且在公司股票停牌
                    两个月内仍未完成整改
                    因信息披露或者规范运作
                    等方面存在重大缺陷，被
       第10.4.1条     本所要求改正但未在要求               经核查，公司已整改完毕，未触及该情
       第（四）项        期限内完成整改，且在公               形。
                    司股票停牌两个月内仍未
                    完成整改
                    公司被控股股东（无控股
                    股东，则为第一大股东）
                    或者控股股东关联人非经
                    营性占用资金的余额达到2
                    亿元以上或者占公司最近
       第10.4.1条
                    一期经审计净资产绝对值               经核查，公司未触及该情形。
       第（五）项
                    的30%以上，被中国证监会
                    责令改正但未在要求期限
                    内完成整改，且在公司股
                    票停牌两个月内仍未完成
                    整改
                    连续两个会计年度财务报               中兴华所对公司2023年度财务报告出具
                    告内部控制被出具无法表               了无法表示意见的审计报告，中喜所对
       第10.4.1条     示意见或者否定意见的审               公司2024年度财务报告出具了标准无保
       第（六）项        计报告，或者未按照规定               留意见的审计报告。同时，公司已按照
                    披露财务报告内部控制审               规定披露了内部控制审计报告，未触及
                    计报告                       该情形。
                    因公司股本总额或者股权
                    分布发生变化，导致连续
       第10.4.1条
                    二十个交易日不再符合上               经核查，公司未触及该情形。
       第（七）项
                    市条件，在规定期限内仍
                    未解决
       第10.4.1条
                    公司可能被依法强制解散               经核查，公司未触及该情形。
       第（八）项
       第10.4.1条     法院依法受理公司重整、
                                              经核查，公司未触及该情形。
       第（九）项        和解或者破产清算申请
       第10.4.1条                               经核查，公司不存在深交所认定的其他
                    本所认定的其他情形
       第（十）项                                  情形。
    根据《创业板股票上市规则》第十章规定，经核查公司不存在股票终止上市的
情况。具体如下：
                                                                  是否触
 《创业板股票上市
                            具体内容                   公司核查情况说明       及退市
  规则》条文
                                                                  风险警
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                                                                 示的情
                                                                  形
                    连续一百二十个交易日通
        第10.2.1条                              公司连续一百二十个交易日
                    过本所交易系统实现的股                                   否
        第（一）项                                 股票累计成交量高于200万股
 第十                 票累计成交量低于200万股
 章第     第10.2.1条    连续二十个交易日的股票               公司连续二十个交易日的股
                                                                  否
 二节     第（二）项       收盘价均低于1元                  票收盘价均高于1元
 交易     第10.2.1条    连续二十个交易日的股票               公司连续二十个交易日的股
                                                                  否
 类强     第（三）项       收盘市值均低于3亿元                票收盘市值均高于3亿元
 制退     第10.2.1条    连续二十个交易日的公司               公司连续二十个交易日的公
                                                                  否
  市     第（四）项       股东人数均少于400人               司股东总户数均大于400户
        第10.2.1条                              经核查，公司不存在深交所
                    本所认定的其他情形                                     否
        第（五）项                                 认定的其他情形
        第10.3.11条
                    第10.3.11条第（一）至
        第（一）至                                 详见本题回复一、（二）         否
                    （七）项
        （七）项
 第十
                    虽满足第10.3.7条规定的条           公司已于2025年4月28日向深
 章第
        第10.3.11条   件，但未在规定期限内向               交所申请撤销对公司股票交
 三节                                                               否
        第（八）项       本所申请撤销退市风险警               易实施退市风险警示以及部
 财务
                    示                         分其他风险警示
 类强
                                              撤销退市风险警示以及部分
 制退     第10.3.11条   撤销退市风险警示申请未
                                              其他风险警示申请深交所尚        否
  市     第（九）项       被本所审核同意
                                              在审核中
        第10.3.11条                             经核查，公司不存在深交所
                    本所认定的其他情形                                     否
        第（十）项                                 认定的其他情形
        第10.4.18条
                    因触及第10.4.1条相应情况           公司未触及第10.4.1条相应情
 第十     第（一）至                                                     否
                    导致触及终止上市情形的               形，故不存在该情形
 章第     （九）项
 四节                                           公司未出现因规范类退市风
        第10.4.18条   撤销退市风险警示申请未
 规范                                           险向深交所申请撤销退市风        否
        第（十）项       被本所审核同意
 类强                                           险申请的情形
 制退     第10.4.18条
                                              经核查，公司不存在深交所
  市     第（十一）       本所认定的其他情形                                     否
                                              认定的其他情形
        项
                    上市公司存在欺诈发行、
                    重大信息披露违法或者其
 第十     第10.5.1条
                    他严重损害证券市场秩序               经核查，公司不存在该情形        否
 章第     第（一）项
                    的重大违法行为，其股票
 五节
                    应当被终止上市的情形
 重大
                    上市公司存在涉及国家安
 违法
                    全、公共安全、生态安
 强制     第10.5.1条
                    全、生产安全和公众健康               经核查，公司不存在该情形        否
 退市     第（二）项
                    安全等领域的违法行为，
                    情节恶劣，严重损害国家
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                    利益、社会公共利益，或
                    者严重影响上市地位，其
                    股票应当被终止上市的情
                    形
    经逐项核查，公司不存在《创业板股票上市规则》第10.3.11条规定的股票终止上
市情形，亦不存在《创业板股票上市规则》第十章规定的股票交易应被实施退市风
险警示的情形。
    会计师回复：
    我们根据审计结果，逐项核查公司撤销退市风险警示及其他风险警示的条件，
并对《创业板股票上市规则》第九章、第十章规定的应被终止上市、被实施退市风
险警示或其他风险警示的情形进行了逐项核查。
    经核查，我们认为：
    公司符合撤销退市风险警示的条件以及符合因资金占用被叠加的其他风险警示
的条件，但不符合撤销因收到行政处罚决定书未满十二个月被叠加的其他风险警示。
除此之外，公司不存在《创业板股票上市规则》第九章、第十章规定的应被终止上
市、被实施退市风险警示或其他风险警示的情形。
在用带强调事项段的无保留意见代替无法表示意见或者否定意见的情形。
    会计师回复：
    内部控制审计报告强调事项段中，我们提醒内部控制审计报告使用者关注，2024
年银江技术存在被大股东控制的企业及其他关联方非经营占用资金的情况、存在违
规使用募集资金的情况，相关内部控制存在缺陷。截止审计报告日，银江技术对上
述情况进行了自查，并对上述相关内部控制缺陷进行了整改。
    针对上述事项，我们执行了以下审计程序：
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    经过审计，上述相关内部控制曾存在过缺陷的情况，银江技术通过对内部控制
缺陷进行分析，积极排查内部控制中存在问题的原因，并采取有效措施进行了整改，
且整改后的运行有效。我们认为，已出具的内控审计报告不存在用带强调事项段的
无保留意见代替无法表示意见或者否定意见的情形。
用于公司日常经营的募集资金5,000万元；存在尚未归还暂时补流的募集资金20,000
万元；并存在因诉讼事项被司法划转的募集资金29,285.30万元。请你公司：
    （1）说明诉讼的具体情况，包括但不限于涉诉原因、涉案金额、执行情况等，
并自查截至目前已逾期债务的具体情况，包括但不限于债权人名称、产生背景、债
务金额、偿还期限、逾期金额、诉讼仲裁（如有）进展、涉及财务报表的具体科目
及金额、偿还情况等，是否及时履行恰当的信息披露义务。对于预计需要承担赔偿
责任或担保责任的，资产负债表是否已确认相关支付义务。
    （2）补充说明将上述闲置募集资金补充流动资金归还至募集资金的具体措施
及时间安排。
    请年审会计师对（1）（2）进行核查并发表明确意见。
    （1）说明诉讼的具体情况，包括但不限于涉诉原因、涉案金额、执行情况等，
并自查截至目前已逾期债务的具体情况，包括但不限于债权人名称、产生背景、债
务金额、偿还期限、逾期金额、诉讼仲裁（如有）进展、涉及财务报表的具体科目
及金额、偿还情况等，是否及时履行恰当的信息披露义务。对于预计需要承担赔偿
责任或担保责任的，资产负债表是否已确认相关支付义务。
    公司回复：
    一、公司被司法划转募集资金涉及的诉讼具体情况（单位：人民币元）
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147            邮政编码：100062
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                               诉讼情况（单位：元）
                                                                     募集资金账
 序
         诉讼单位          案由          请求         涉案金额            执行情况   户司法划扣
 号
                                                                       金额
                                支付借款本
       杭州链杭实业         借款合                                     已执行完
        有限公司          同纠纷                                      毕
                                 诉讼费
       舟山市太平洋                   支付货款、
                      合同纠                                     已执行完
                       纷                                       毕
        有限公司                      费
                      建设工        支付工程
       浙江富成建设                                                 已执行完
       集团有限公司                                                  毕
                       纠纷        诉讼费
                                支付借款、
       东冠集团有限         借款合                                     已执行完
         公司           同纠纷                                      毕
                                  费
                                支付借款本
                      民间借                                     已执行完
                      贷纠纷                                      毕
                                 诉讼费
        合计                                   298,216,019.05          292,852,979.00
万元，同月归还本金 2,000.00 万元。剩余 19,400.00 万元本金未能按期偿还，杭州链
杭实业有限公司向法院提起诉讼，要求公司返还借款本金及利息，并支付逾期利息。
后经法院调解达成和解协议,法院裁定公司支付 19,782.34 万元，公司募集资金因此被
司法划转合计 19,555.00 万元。
司与公司签订买卖合同。因公司未按约定支付货款，舟山市太平洋时代信息技术有
限公司起诉公司。2024 年 2 月 21 日，浙江省高级人民法院作出终审判决，裁定公司
支付货款及逾期违约金,公司募集资金因此被司法划转 500.00 万元。
按期完成工程，双方已就上述事项向法院进行申诉。富成建设以银江技术未完全支
付工程款为由起诉公司，浙江省杭州市中级人民法院作出二审判决，裁定公司支付
工程款及逾期利息,公司募集资金因此被司法划转 2,838.25 万元。
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张，2024 年该项目部分施工内容由东冠集团有限公司垫资建设，公司因此与东冠集
团有限公司签订借款合同并承诺支付利息，后公司未能按期偿还原告到期借款及利
息，原告向法院提起诉讼，要求公司偿还借款、逾期还款利息、保全担保费、律师
费合计 52,476,174 元，经法院调解达成和解协议。公司募集资金因此被司法划转
偿还原告借款，原告向法院提起诉讼，要求公司偿还其借款 1,300 万元及相应利息，
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    二、公司逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                         逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                                                                                        赔   担
                 产生背                                           报表科                                      截止目前逾           偿   保   支付
   债权人名称                    债务金额           偿还期限         诉讼进展            科目金额           偿还情况      偿还金额
                  景                                             目                                        期金额            责   责   义务
                                                                                                                        任   任
 上海银行股份有
 限公司杭州滨江                    9,999,996.34   2024/9/25                    9,999,996.34
 支行
 上海银行股份有
 限公司杭州滨江                    2,140,000.00   2024/10/8                    2,140,000.00
 支行
 上海银行股份有                                                                               展期至
 限公司杭州滨江                    2,000,000.00   2024/9/25    已和解             2,000,000.00   2026年3年
 支行                                                                                    31日
 上海银行股份有
                 银行借
 限公司杭州滨江                    2,013,052.92   2024/9/25           短期借      2,013,052.92                                            已确
                 款到期                                                                                                    无   无
 支行                                                            款                                                                 认
                 未支付
 上海银行股份有
 限公司杭州滨江                     960,520.00    2024/9/25                     960,520.00
 支行
                                                                                       已签订展
 杭州联合农村商                                                                               期协议，
 业银行股份有限                   29,900,000.00   2024/12/18                  29,900,000.00   展期至
 公司科技支行                                                                                2025年7月
 恒丰银行股份有                                                暂缓执
 限公司杭州分行                                                行，和解
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                                                         逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                                                                                     赔   担
                 产生背                                           报表科                                   截止目前逾           偿   保   支付
   债权人名称                    债务金额           偿还期限         诉讼进展            科目金额           偿还情况   偿还金额
                  景                                             目                                     期金额            责   责   义务
                                                                                                                     任   任
 恒丰银行股份有                                                方案商定
 限公司杭州分行                                                中
 杭州银行股份有
 限公司
 杭州银行股份有
 限公司
 杭州银行股份有
 限公司
 杭州银行股份有
 限公司
 杭州银行股份有
 限公司             银行承
                                                        一审判
 杭州银行股份有         兑汇票
 限公司             到期银
                                                        中
 杭州银行股份有         行垫付
 限公司             形成借
 杭州银行股份有         款
 限公司
 杭州银行股份有
 限公司西城支行
 杭州银行股份有
 限公司
 杭州银行股份有
 限公司
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147                  邮政编码：100062
                                                         逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                                                                                         赔   担
                 产生背                                           报表科                                         截止目前逾         偿   保   支付
   债权人名称                    债务金额           偿还期限         诉讼进展            科目金额           偿还情况   偿还金额
                  景                                             目                                           期金额          责   责   义务
                                                                                                                         任   任
                 商业保
 上海邦汇商业保
                 理业务
 理有限公司（京                   49,392,647.61   2024/10/12   已和解            49,392,647.61
                 到期未
 东金融）
                 支付
 慈溪市掌起雄鹰                     300,000.00     2024/9/4                     300,000.00    否                    300,000.00
                                                        尚未开庭
 塑料制品厂                       500,000.00     2024/9/4                     500,000.00    否                    500,000.00
 慈溪市掌起皓予                     437,696.00     2024/8/1                     437,696.00    否                    437,696.00
                                                        尚未开庭
 塑料制品厂                       500,000.00    2024/7/17                     500,000.00    已结清    500,000.00
                 商业承         500,000.00    2024/7/25                     500,000.00    否                    500,000.00
                 兑汇票                                           应付账
 聊城市东昌府区
                 到期未          47,500.00    2024/12/27   尚未开庭    款         47,500.00    否                     47,500.00
 朋华五金店
                 支付
 唐山众和昌建材
 销售有限责任公                     100,000.00     2024/8/1    尚未开庭             100,000.00    否                    100,000.00
 司
 云岭创驰（重
                                                        一审审理
 庆）信息技术有                     270,000.00     2024/9/5                     270,000.00    否                    270,000.00
                                                        中
 限公司
 郑州合赢金属材                                                一审审理
 料有限公司                                                  中
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147                  邮政编码：100062
                                                         逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                                                                                           赔   担
                 产生背                                           报表科                                          截止目前逾          偿   保   支付
   债权人名称                    债务金额           偿还期限         诉讼进展           科目金额           偿还情况   偿还金额
                  景                                             目                                            期金额           责   责   义务
                                                                                                                           任   任
 北京很美很美科                                                                              已偿还部
 技有限公司                                                                                分
 江苏新尔达环境                                                                              已偿还部
 工程有限公司                                                                               分
 郑州合赢金属材
 料有限公司
 杭州鑫铭业网络                                                                              已偿还部
 科技有限公司                                                                               分
 安徽泰立智能科                                                一审审理
 技有限公司                                                  中
 浙江大华科技有                     500,000.00    2024/11/18   一审审理            500,000.00    否                      500,000.00
 限公司                        1,000,000.00   2024/11/30   中              1,000,000.00   否                     1,000,000.00
 四川云舜信息技                                                一审审理
 术有限公司                                                  中
 华自科技股份有                                                一审审理
 限公司                                                    中
 湖南华自能源服                                                一审审理
 务有限公司                                                  中
 湖南格莱特新能                     307,040.53    2024/12/14   一审审理            307,040.53    否                      307,040.53
 源发展有限公司                     500,000.00    2024/12/11   中               500,000.00    否                      500,000.00
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147                  邮政编码：100062
                                                         逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                                                                                          赔   担
                 产生背                                           报表科                                          截止目前逾         偿   保   支付
   债权人名称                    债务金额           偿还期限         诉讼进展           科目金额           偿还情况   偿还金额
                  景                                             目                                            期金额          责   责   义务
                                                                                                                          任   任
 上海正合奇胜信                                                一审审理
 息科技有限公司                                                中
 江苏初创信息技                     186,646.00     2024/8/4    一审审理            186,646.00    否                      186,646.00
 术有限公司                       313,354.00     2024/8/4    中               313,354.00    否                      313,354.00
 济南广弘雅杰装                                                一审已判
 饰材料有限公司                                                决
 山东慧之联新材
 料有限公司
 江苏米乐新材料
 有限公司
 浙江大华技术股
 份有限公司
 浙江大华科技有
 限公司
 浙江华视智检科
 技有限公司
 科兰通讯技术
                                                                                      已偿还部
 （北京）有限公                    2,504,850.64   2024/10/29   已调解            2,504,850.64          1,900,000.00    604,850.64
                                                                                      分
 司
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147                  邮政编码：100062
                                                        逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                                                                                     赔   担
                 产生背                                          报表科                                      截止目前逾         偿   保   支付
   债权人名称                    债务金额          偿还期限         诉讼进展           科目金额         偿还情况   偿还金额
                  景                                            目                                        期金额          责   责   义务
                                                                                                                     任   任
 杭州希铖信息技
 术有限公司
 武汉麦尔盛科技                                                                           已偿还部
 有限公司                                                                              分
 浙江俊源科技有                                                                           已偿还部
 限公司                                                                               分
 海南昂雷科技有                                                                           已偿还部
 限公司                                                                               分
 重庆耿能建筑劳                                               诉前调解
 务有限公司                                                 中
 济南广弘雅杰装
 饰材料有限公司
 江苏亿通线缆有                     361,425.00   2024/8/10    诉前调解           361,425.00   否                    361,425.00
 限公司                         441,410.80   2024/8/13    中              441,410.80   否                    441,410.80
 江苏亿通线缆有                                               诉前调解
 限公司                                                   中
 扬州神盾智能交                                                                           已偿还部
 通科技有限公司                                                                           分
 镇江星燃智能交                                                                           已偿还部
 通科技有限公司                                                                           分
 镇江佳迅通智能
                                                                                   已偿还部
 交通工程有限公                     192,000.00    2024/9/9    已调解            192,000.00          150,000.00     42,000.00
                                                                                   分
 司
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                                                   逾期债务情况（单位：人民币元）
                                                                                                                        赔   担
                 产生背                                      报表科                                           截止目前逾           偿   保   支付
   债权人名称                    债务金额           偿还期限    诉讼进展            科目金额           偿还情况   偿还金额
                  景                                        目                                             期金额            责   责   义务
                                                                                                                        任   任
 合计                                                                                      9,124,932.78   79,792,772.81
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    如上表所示，诉讼的具体情况，公司已及时履行恰当的信息披露义务。对于预
计需要承担的支付义务，资产负债表已进行确认。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
函信息与账载信息进行核对；对于短期借款，获取了借款合同，检查了借款到期日，
是否逾期等信息，并执行函证程序，将获取的相关回函信息与账载信息进行核对；
    经核查，我们认为，公司涉及供应商和银行起诉的情况中，已决诉讼公司已及
时、正确入账，未决诉讼中公司已充分计提相关负债，前期因诉讼未对差异进行确
认的金额已进行会计差错更正。公司及时履行了恰当的信息披露义务，对于预计需
要承担赔偿责任或担保责任的，资产负债表已确认了相关支付义务。
    （2）补充说明将上述闲置募集资金补充流动资金归还至募集资金的具体措施
及时间安排。
    公司回复：
    闲置募集资金补充流动资金归还至募集资金的情况:
    针对上述闲置募集资金补充流动资金，公司通过统筹资金，已于2025年4月28日
归还25,000.00万元至募集资金专户，中泰证券股份有限公司出具的《关于银江技术股
份有限公司2024年度募集资金存放与实际使用情况的专项核查报告》中已对该事项
进行了确认：“截至本报告出具日，公司已转回2024年内通过供应商回流至公司非
募集资金账户的违规使用资金5,000.00万元，并归还暂时性补流募集资金20,000.00万
元”。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
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    经核查，我们认为：截至审计报告日，违规使用的25,000.00万元募集资金已归还。
应付票据及应付账款期末余额7.01亿元。请你公司结合短期借款、应付票据及应付
账款、经营活动现金流变化情况以及货币资金受限等情况，进一步核实你公司是否
存在流动性风险及对公司持续经营能力的影响。请年审会计师核查并发表明确意见。
    公司回复：
    截止2024年12月31日，公司短期借款余额15.05亿元，具体银行授信模式如下：
                                                           单位：人民币万元
                 项目                                  期末余额
 质押、抵押、保证借款                                                      146,636.29
 信用借款                                                              3,366.68
 应计利息                                                               449.26
                 合计                                              150,452.23
    综合上表所述，公司短期借款15.0亿元，其中信用借款3,366.7万元，占公司短期
借款的比例2.24%，绝大部分贷款有一定的抵质押物等作为担保，截止2024年底，公
司资产负债率45.29%，整体资产负债率偏低；在目前的合作银行中，绝大部份是与
公司建立了长期稳定的合作关系，同时为保障公司正常经营，浙江省金融监督管理
局、杭州市金融办、滨江区政府组织并牵头各债权银行召开银行债权人工作会议，
要求各银行维持现有贷款额度不变，不抽贷、不压贷，继续为公司提供资金支持。
    截止2024年12月31日，应付票据及应付账款期末余额7.01亿元，具体账龄如下：
                                                           单位：人民币万元
                  项目                                 期末余额
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                  合计                                                         70,109.52
    综合上表所述，截止到2024年底，公司应付账款及票据7.01亿元，其中一年以内
的应付账款4.88亿元，占整个应付账款的69.59%；目前的合作供应商，绝大部分都与
公司合作多年，并且针对公司的特殊阶段，主动延长公司账期，同时，为加速项目
回款，加大了应收账款的催收力度，对工程项目负责人加大项目回款的考核比重，
成立了以公司高管为主要负责人的应收账款领导小组。
    近三年以来，公司经营现金流情况及同行业数据具体如下：
                                                                   单位：人民币万元
            项目                      2024 年              2023 年             2022 年
 经营现金流入                                    85,301.13     193,637.00         177,993.00
 经营现金流出                                   119,991.67     218,786.00         168,991.00
 经营现金净流量                                  -34,690.54      -25,149.00          9,002.00
                          近三年同行业财务指标情况表
  公司        财务风险指标           2024年12月31日         2023年12月31日           2022年12月31日
          流动比率                         1.608              1.932                 1.605
          速动比率                         1.601              1.921                 1.583
 银江技
 术        现金流量比率                       -0.148             -0.101                0.032
          资产负债率
          （%）
          流动比率                         0.760              1.093                 1.151
          速动比率                         0.708              1.038                 1.100
 易华录
          现金流量比率                       -0.033             -0.032                0.079
          资产负债率
          （%）
          流动比率                         0.434              0.437                 0.567
 海峡创
          速动比率                         0.405              0.423                 0.553
 新
          现金流量比率                       -0.082             0.019                 0.016
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  公司        财务风险指标           2024年12月31日        2023年12月31日            2022年12月31日
          资产负债率
          （%）
    公司经营性现金流近三年呈现由净流入转变为净支出且逐年增大的情况，与
资金补充流动资金后为降低公司的负债率加大了对供应商的付款；2024年度经营性
现金流净支出大幅增加主要受公司被实施退市风险和叠加其他风险的影响。
    随着公司相关影响因素的消除，经营环境得到改善，经营性现金流净额将由负
转正，进一步补充公司的流动资金。
    综上表所述，公司资产负债率处在同行业中等水平，资产负债结构较好；公司
流动比率、速动比率也处在同行业中等水平，偿还负债的能力较强。
    截止2024年12月31日，货币资金期末余额4.32亿元，使用受限的货币资金2.63亿
元，具体金额占比如下：
                                                                       单位：人民币万元
             项目                            金额                            占比
 非受限资金                                             16,923.88                  39.19%
 受限资金                                              26,256.04                  60.81%
             合计                                    43,179.93                  100.00%
    综上表所述，截止到2024年底，公司非受限资金16,923.88万元，足够公司日常经
营，同时公司将加强资金日常管理，加强资金计划和预测，优化现金流量管理，确
保公司经营正常发展。
    综上所述，2025年公司将深耕主业，坚持城市大脑战略，进一步提高产品质量、
降低交付成本，增加公司市场份额及盈利能力。同时公司将加强内部管理控制，优
化公司资产结构，加速项目回款，所以公司不存在偿债风险和流动性风险，公司具
备良好的持续经营能力
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
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况；
最新进展情况；
    经核查，我们认为：公司的流动性风险通过相应安排已得到缓解，改善持续经
营能力的相关措施具有可行性，未发现公司存在流动性风险，未发现对公司持续经
营能力产生影响的重大不利事项。
元，同比下降297.38%，营业收入及净利润连续多年持续下降。你公司2022年至2024
年的毛利率分别为26.40%、17.01%、7.46%，持续下降。请你公司：
     （1）分业务类别列示近三年营业收入具体构成及其对应金额、同比变动比例、
毛利率、收入确认政策等情况，结合公司所处行业变化和同行业可比公司情况，说
明公司2024年营业收入大幅下滑、净利润亏损增加的原因及合理性。
     （2）分业务类别列示公司前十大客户及供应商情况，包括但不限于名称、交易
背景、交易金额、收入确认时点及依据、所在地、成立时间、合作年限、合同签订
及执行情况、应收应付情况、期末及期后回付款情况等，并说明公司及并表子公司
与上述供应商和客户之间是否存在关联关系及其他资金或业务往来，如有，说明具
体情况。
     （3）结合各业务类别行业发展趋势、竞争格局及公司的市场地位、行业关键业
绩驱动因素、公司实际经营情况、同行业可比公司的变动情况等，说明公司毛利率
持续下滑的原因及合理性。
     （4）说明你公司持续经营能力是否存在重大不确定性及判断依据，并说明拟采
取的提升市场竞争力、改善经营情况的具体措施。
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     请年审会计师对上述事项核查并发表明确意见。
     （1）分业务类别列示近三年营业收入具体构成及其对应金额、同比变动比例、
 毛利率、收入确认政策等情况，结合公司所处行业变化和同行业可比公司情况，说
 明公司 2024 年营业收入大幅下滑、净利润亏损增加的原因及合理性。
     公司回复：
     一、公司近三年营业收入具体构成及其对应金额、同比变动比例、毛利率相关
 情况（单位：人民币万元）：
                          近三年收入                      收入同比增减                  近三年毛利率
业务类别
智慧交通          74,485.31     47,571.62   22,584.68   -36.13%   -52.52%   29.90%   18.46%   10.18%
智慧医疗          14,925.69     19,917.19    6,806.76   33.44%    -65.82%   37.21%   12.83%    8.42%
智慧城市          51,564.28     36,669.22   20,814.94   -28.89%   -43.24%   16.21%   13.12%    6.98%
基层治理          10,563.53      9,767.95    2,876.51    -7.53%   -70.55%   35.44%   30.10%   15.75%
综合服务收
入
合计           155,461.32    116,907.79   54,790.58   -24.80%   -53.13%   26.36%   16.80%    7.46%
     公司近三年来，总体营业收入呈现下降趋势，2023 年同比下降 24.80%，2024 年
 同比下降 53.13%，各业务类别项目都出现同比下降的情况，2024 年智慧交通业务同
 比下降 52.52%，智慧医疗业务同比下降 65.82%,智慧城市业务同比下降 43.24%；毛利
 率也出现同比例下降的情况。
     二、公司所处行业变化和同行业可比公司情况
     近年来，智慧城市行业受到国内经济增速放缓、行业周期性波动及市场供需变
 化等诸多因素影响，市场竞争日趋激烈，尤其是中小企业面临较大经营压力。地方
 政府受房地产行业下行等因素影响，地方财政资金紧张，加之国家加强了对地方政
 府债务的清查和整顿，部分地方政府减少了智慧城市相关建设投资，致使客户支付
 能力下降，结算进度放缓，行业收益下行。
     公司与同行业可比上市公司营业收入变动幅度对比如下（单位：人民币万元）：
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                                 近三年收入                               收入同比增减
   可比公司
 易华录                160,394.33      76,497.16       46,479.64       -52.31%    -39.24%
 万达信息               322,353.70     245,857.36      201,137.47       -23.73%    -18.19%
 海峡创新                16,386.38      12,496.84       16,900.40       -23.74%    35.24%
 可比公司均值             166,378.14     111,617.12       88,172.51       -32.91%    -21.00%
 银江技术               155,461.32     116,907.79       54,790.58       -24.80%    -53.13%
    公司与同行业可比上市公司净利润变动幅度对比如下（单位：人民币万元）：
                                 近三年净利润                             净利润同比增减
  可比公司
 易华录                 1,154.00      -188,998.79     -286,496.23   -16477.75%    -51.59%
 万达信息               -28,986.72      -89,856.64      -68,561.75     -209.99%    -23.70%
 海峡创新               -17,633.70      -31,419.63         568.00       -78.18%    101.81%
 可比公司均
                    -15,155.47     -103,425.02     -118,163.33     -582.43%    -14.25%
 值
 银江技术                5,683.91       -23,636.02      -94,148.85     -515.84%   -298.33%
    从同行业公司公告情况看，同行业可比公司近三年来营业收入和净利润整体呈
现同比下滑态势，同行业公司 2023 年和 2024 年收入均值分别同比下降 32.91%和
公司 2023 年和 2024 年收入分别同比下降 24.80%和 53.13%，公司 2023 年和 2024 年净
利润分别同比下降 515.84%和 298.33%。公司和同行业公司近年来的营业收入和净利
润变动趋势基本相符。
    三、公司 2024 年营业收入大幅下滑、净利润亏损增加的原因及合理性
    公司 2024 年营业收入同比下降 24.80%，净利润同比下降 298.33%。主要是受整
体行业环境的影响和公司被实施退市风险警示，部分银行账户受限，同时，由于公
司承接实施的主要为政府采购项目，受地方财政影响回款不及预期，项目资金投入
暂时受到影响，导致营业收入大幅下滑；面对市场竞争日趋激烈影响，公司降低投
标项目毛利预期，以便项目中标，导致公司整体项目毛利率下降。公司 2024 年进行
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              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
                ZHONGXI CPAs（ SPECIAL GENERAL
                PARTNERSHIP）
了会计估计变更，导致公司确认的信用减值损失和资产减值损失同比例增加，从而
使得公司净利润亏损增加。
    公司和同行业公司近年来的营业收入和净利润变动趋势基本相符，但公司 2024
年营业收入和净利润下降幅度超过行业平均值，主要是公司 2023 年被实施退市风险
警示，导致公司 2024 年承接项目的机会暂时减少所致。
    综上所述，公司 2024 年营业收入大幅下滑、净利润亏损增加具备合理性。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
购合同、预算单、签收单、验收单、结算单、收付款凭证、发票等；
施了抽查并实地走访，并对甲方业主代表进行了访谈，了解项目进展情况；
复核，并重新计算。
    经核查，我们认为，公司2024年营业收入大幅下滑、净利润亏损增加的原因属
实且具备合理性。
    （2）分业务类别列示公司前十大客户及供应商情况，包括但不限于名称、交易
背景、交易金额、收入确认时点及依据、所在地、成立时间、合作年限、合同签订
及执行情况、应收应付情况、期末及期后回付款情况等，并说明公司及并表子公司
与上述供应商和客户之间是否存在关联关系及其他资金或业务往来，如有，说明具
体情况。
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    公司回复：
    公司各业务类别前十大客户情况
                                                                                                            单位：人民币万元
 业务                      关联关       交易                                             合作   合同签订执                           期后回
           客户全称                           交易金       时点及依    所在地       成立时间                       末应收        末合同
 类别                       系        背景                                             年限    行情况                             款
                                            额        据                                            账款         资产
        中国建筑股份有
                                                    完工进度/                               2018年签
        限公司云南华丽          非关联              3,488.1
                                   招标               到货单、    云南丽江    2007年12月10日   7年   订、项目完     6,186.29   8,549.08
        高速公路建设指           方                     2
                                                     报验单                                 工100%
        挥部
        哈工智慧城市研                    直接                                                   2023年签
                         非关联              2,250.3   完工/验收   新疆乌鲁
        究院（哈尔滨）                    签订                               2019年1月18日    2年   订、项目验      115.87
                          方                     0    报告      木齐
        有限公司                       合同                                                      收
                                                    完工进度/
        果洛藏族自治州          非关联                                青海果洛                       24年签订、
 智慧                                招标      838.33   到货单、              事业单位        1年
        林业和草原局            方                                  州                          项目完工
 交通                                                  报验单
                                                    完工进度/
        中国建筑第八工          非关联                                                           24年签订、
                                   招标      702.67   到货单、     浙江     1998年9月29日    5年               40.00     665.97
        程局有限公司            方                                                             完工75%
                                                     报验单
        中铁十七局集团                                     完工进度/                              2023年签
                         非关联
        第六工程有限公                    招标      643.07   到货单、    福建厦门    2001年11月12日   2年   订、完工       127.93    2,223.91
                          方
        司                                            报验单                                 90%
                                                    完工进度/                              2023年签
        云南铁路发展有          非关联
                                   招标      625.15   到货单、    云南大理    1996年5月10日    2年   订、完工                 1,875.46
        限公司               方
                                                     报验单                                 30%
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 业务                      关联关       交易                                             合作   合同签订执                         期后回
           客户全称                           交易金       时点及依    所在地       成立时间                       末应收      末合同
 类别                       系        背景                                             年限    行情况                           款
                                            额         据                                           账款       资产
                                                    完工进度/                               2017年签
        离石区公安局交          非关联
                                   招标      395.89   到货单、    山西吕梁      事业单位        5年    订、完工
        通警察大队             方
                                                     报验单                                  100%
                                                    完工进度/                               2023年签
        盐城市快速路网          非关联
                                   招标      375.90   到货单、    江苏盐城    2014年12月2日    2年    订、完工               796.98     597.43
        建设有限公司            方
                                                     报验单                                   85%
                                                    完工进度/                               2023年签
        宜宾市公安局交          非关联
                                   招标      329.89   到货单、    四川宜宾      事业单位        2年    订、完工     138.78                42.65
        通警察支队             方
                                                     报验单                                  100%
                                                    完工进度/                               2019年签
        宏润建设集团股          非关联
                                   招标      321.70   到货单、    浙江杭州    1994年12月29日   4年    订、完工      49.54
        份有限公司             方
                                                     报验单                                  100%
        泰安皇氏晶华新                    直接               完工进度/                               2024年签
                         非关联              11,743.
        能源科技有限公                    签订               到货单、    山东泰安    2023年1月15日    1年   订、项目完              9,963.12
                          方                   12
        司                          合同                报验单                                 工80%
        贵州工业职业技          非关联              4,802.8   完工/验收
                                   招标                       贵州贵阳      事业单位        2年   订、项目验              3,927.20
        术学院               方                     6    报告
 智慧                                                                                         收
 城市                                                 完工进度/                               2024年签
        山西杏花村汾酒          非关联              1,898.8
                                   招标               到货单、    山西吕梁    1985年12月25日   1年   订、项目完               897.61    1,001.21
        厂股份有限公司           方                     3
                                                     报验单                                 工60%
                                   直接               完工进度/                               2023年签
        无锡广传绿能科          非关联              1,015.7
                                   签订               到货单、    江苏无锡    2023年10月9日    2年   订、项目完              8,474.45
        技有限公司             方                     8
                                   合同                报验单                                 工100%
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147               邮政编码：100062
 业务                      关联关       交易                                            合作   合同签订执                         期后回
           客户全称                           交易金       时点及依    所在地      成立时间                       末应收      末合同
 类别                       系        背景                                            年限    行情况                           款
                                            额         据                                          账款       资产
                                                    完工进度/                              2024年签
        浙江中城建工集          非关联              1,014.3
                                   招标               到货单、    浙江瑞安    2008年3月18日   1年   订、项目完               235.49     67.03
        团有限公司             方                     2
                                                     报验单                                工100%
        四川省向家坝灌                                     完工进度/                              2023年签
                         非关联                                四川向家
        区建设开发有限                    招标      925.76   到货单、            2013年9月22日   1年    订、完工              1,955.67
                          方                                  坝
        责任公司                                         报验单                                  89%
        中国建筑一局                                      完工进度/                              2023年签
                         非关联
        （集团）有限公                    招标      757.69   到货单、    江西南昌    1953年3月1日    2年    订、完工     438.01   1,454.34
                          方
        司                                            报验单                                  98%
                                                    完工进度/                              2019年签
        湖南家尚网络科          非关联
                                   招标      475.60   到货单、    湖南长沙    2021年4月19日   4年    订、完工     137.08    914.42
        技有限公司             方
                                                     报验单                                 100%
                                                    完工进度/                              2023年签
        玉环晶科能源有          非关联
                                   招标      440.82   到货单、    浙江台州    2016年7月29日   2年    订、完工               387.36
        限公司               方
                                                     报验单                                  96%
        长沙市望城区水                                     完工进度/                              2024年签
                         非关联
        利投资发展集团                    招标      417.78   到货单、    湖南长沙    2004年5月13日   1年   订、项目完               211.44
                          方
        有限公司                                         报验单                                工95%
                                                    完工进度/                              2018年签
        湖州市北建设投          非关联              1,592.7
                                   招标               到货单、    浙江湖州    2014年5月30日   7年   订、项目完              2,906.07
        资有限公司             方                     2
 智慧                                                  报验单                                工100%
 医疗                                直接               完工进度/                              2024年签
        安徽华源医药集          非关联              1,321.1
                                   签订               到货单、    安徽阜阳    1999年4月8日    5年   订、项目完               566.38
        团股份有限公司           方                     0
                                   合同                报验单                                工80%
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 业务                      关联关       交易                                             合作   合同签订执                          期后回
           客户全称                           交易金       时点及依    所在地       成立时间                      末应收        末合同
 类别                       系        背景                                             年限    行情况                            款
                                            额         据                                          账款         资产
        郓城县水浒城市                                     完工进度/                              2021年签
                         非关联
        建设置业有限公                    招标      666.65   到货单、    山东郓城    2012年8月13日    3年   订、完工     1,400.00   1,997.53
                          方
        司                                            报验单                                 100%
                                                    完工进度/                              2022年签
        河南中医药大学          非关联
                                   招标      487.84   到货单、    河南郑州      事业单位        3年   订、完工      144.74    1,704.67   144.74
        第一附属医院            方
                                                     报验单                                 100%
                                                    完工进度/                              2023年签
        厦门市妇幼保健          非关联
                                   招标      386.45   到货单、    福建厦门      事业单位        5年   订、完工                 405.80
        院                 方
                                                     报验单                                 100%
                                   直接                                                  2023年签
        南京迈动科技有          非关联                        完工/验收
                                   签订      360.38           江苏南京    2020年5月15日    2年   订、完工
        限公司               方                          报告
                                   合同                                                    100%
        海南医学院第二          非关联                        完工/验收
                                   招标      226.61            海南       事业单位        1年   订、完工       39.77
        附属医院              方                          报告
                                                    完工进度/                              2017年签
        复旦大学附属中          非关联
                                   招标      200.37   到货单、    福建厦门      事业单位        5年   订、完工      240.51               262.16
        山医院厦门医院           方
                                                     报验单                                 100%
                                                    完工进度/                              2023年签
        德州财金投资控          非关联
                                   招标      151.28   到货单、    山东德州    2015年12月26日   2年   订、完工                 914.75
        股集团有限公司           方
                                                     报验单                                 100%
                                                    完工进度/                              2021年签
                         非关联
        双峰县人民医院                    招标       88.98   到货单、    湖南双峰      事业单位        4年   订、完工      443.63      60.93    185.00
                          方
                                                     报验单                                 100%
    公司及并表子公司与上述客户不存在关联关系及其他资金或业务往来情况。
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    公司前十大供应商情况
                                                                                                      单位：人民币万元
                                                                                  合作                  2024年末      期后付
       客户全称              关联关系          交易背景        交易金额       所在地    成立时间                合同签订执行情况
                                                                                  年限                  应付账款         款
                                      项目需要
 江苏水山至纯通风设备                                                                             长期供应商、与项目采
                       非关联方           发生材料         4,979.81   江苏无锡   2022/4/25    2年                   2,979.81
 有限公司                                                                                   购同步、到货单结算
                                      采购
                                      项目需要
 北京银江瑞讯科技有限                                                                             长期供应商、与项目采
                       合并外关联方         发生材料         2,753.94    北京    2014/1/26    10年                   871.38     43.86
 公司                                                                                     购同步、到货单结算
                                      采购
                                      项目需要
 杭州常宁建筑劳务有限                                                                             长期供应商、与项目施
                       非关联方           发生劳务         2,687.98   浙江杭州   2010/10/14   11年                  1,437.08    15.09
 公司                                                                                     工同步、工程量结算
                                      分包
                                      项目需要
 山西省交通信息通信有                                                                             24年签订、与项目采购
                       非关联方           发生材料         2,647.03   山西太原   1993/5/20    1年                   1,947.03   700.00
 限公司                                                                                    同步、到货单结算
                                      采购
                                      项目需要
 江苏鸿钧人工智能科技                                                                             长期供应商、与项目采
                       非关联方           发生材料         2,268.18   江苏苏州    2020/9/2    3年                   2,110.98   129.87
 有限公司                                                                                   购同步、到货单结算
                                      采购
                                      项目需要
 国尚建筑工程（上海）                                                                             长期供应商、与项目施
                       非关联方           发生专业         2,234.02    上海    2018/11/30   6年                     29.60
 有限公司                                                                                   工同步、工程量结算
                                      分包
                                      项目需要
                                                              河北石家                      长期供应商、与项目施
 河北容达劳务有限公司            非关联方           发生劳务         1,810.90          2006/5/18    5年                   1,810.90
                                                               庄                        工同步、工程量结算
                                      分包
                                      项目需要
 江西康强建筑工程有限                                                                             长期供应商、与项目施
                       非关联方           发生专业         1,677.46   江西宜春   2021/8/31    3年                    459.17
 公司                                                                                     工同步、工程量结算
                                      分包
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                                                                                  合作                 2024年末      期后付
       客户全称              关联关系          交易背景        交易金额        所在地    成立时间               合同签订执行情况
                                                                                  年限                 应付账款         款
                                      项目需要
 上海银江智慧智能化技                                                                             长期供应商、与项目采
                       合并外关联方         发生材料          1,515.05    上海    2012/5/10   12年                  124.35
 术有限公司                                                                                  购同步、到货单结算
                                      采购
                                      项目需要
 昆明荣成天宇控制系统                                                                             长期供应商、与项目采
                       非关联方           发生材料          1,330.08   云南昆明   2000/6/8    4年                  1,276.08
 工程有限公司                                                                                 购同步、到货单结算
                                      采购
         合计                                        23,904.45                                         13,046.37   888.82
    北京银江瑞讯科技有限公司、上海银江智慧智能化技术有限公司为公司参股公司，不纳入公司合并范围，除上述采购业务往来外
无其他资金或业务往来情况；公司及并表子公司与上述其余供应商不存在关联关系，无其他资金或业务往来情况。
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    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
施了抽查并实地走访，并对甲方业主代表进行了访谈，了解项目进展情况；
关联方名单、访谈管理层，识别是否存在未披露的关联关系。
    经核查，我们认为，公司及并表子公司与公司前十大客户之间不存在关联关系
及其他资金或业务往来；供应商北京银江瑞讯科技有限公司、上海银江智慧智能化
技术有限公司为公司参股公司，除关联交易中已披露的采购业务往来外无其他资金
或业务往来情况，公司及并表子公司与前十大其余供应商不存在关联关系及其他资
金或业务往来情况。
   （3）结合各业务类别行业发展趋势、竞争格局及公司的市场地位、行业关键业
   绩驱动因素、公司实际经营情况、同行业可比公司的变动情况等，说明公司毛
   利率持续下滑的原因及合理性。
    公司回复：
    一、行业发展趋势、行业关键业绩驱动因素
    近年来，随着数字经济的发展，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布
局规划》（简称《规划》），提出了数字中国的整体框架和建设目标。《规划》指
出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优
势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中
华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。《规划》提出，到 2025 年，基本形成横
向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到
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设体系化布局更加科学完备，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。
    行业业绩驱动受到国内经济增速放缓、行业周期性波动及市场供需变化等诸多
因素影响，市场竞争日趋激烈，尤其是中小企业面临较大经营压力。地方政府受房
地产行业下行等因素影响，地方财政资金紧张，加之国家加强了对地方政府债务的
清查和整顿，部分地方政府减少了智慧城市相关建设投资，致使客户支付能力下降，
结算进度放缓，行业收益下行。
    二、竞争格局及公司的市场地位
    公司作为专业的数字城市建设运营服务商,凭借稳固的数据基座、卓越的数据治
理能力,以及丰富的行业实践经验,在数字经济浪潮中展现出强大的竞争格局,拥有国
家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、浙江省智能交通工程技术研究中心
和浙江省智慧医疗重点企业研究院等重大技术创新平台，截至 2024 年 12 月 31 日,公
司及子公司共计拥有各项专利 251 项,其中发明专利 234 项,拥有软件著作权 1215 项。
    公司不断提升市场地位,发挥平台强劲支撑作用。2024 年,公司荣获 2023 年度智
能建筑行业十大品牌企业、2023 年度智能建筑行业工程 70 强企业、2023 年度中国
智能建筑行业信息及物联网系统十大匠心产品品牌、2023 浙江省物联网年度科技创
新奖、浙江省新质生产力首批典型案例、2024 浙江省软件企业核心竞争力（创新型）
企业、2023 年度智慧城市建设“卓越之星”先锋企业、长三角地区安防百强企业、
业等多项重大荣誉。
    但是市场参与者众多，竞争异常激烈。各大企业通过技术创新、产品升级、市
场拓展等手段不断提高自身竞争力，抢占市场份额。随着竞争的加剧，行业整合加
速，头部企业优势凸显。一些大型企业通过兼并收购、战略合作等方式，扩大市场
份额，提高市场竞争力。中国智慧城市大模型已进入“场景深化+生态重构”的新发
展阶段，国内外企业都在此领域积极布局。
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着公司解决该事件影响，逐步恢复企业形象和提高市场竞争力。
    三、公司经营情况
的“银江城市大脑”系列化产品、行业解决方案和整体解决方案,赋能智慧城市的建
设、运营和服务。
    受公司被实施退市风险警示的影响，部分银行账户被冻结，公司在建项目施工
进度受到影响，导致项目成本增加；受市场竞争激烈的影响，公司为提高市场占有
率，牺牲项目投标毛利率，导致整体项目核算毛利降低；受随着前期项目验收结算
的影响，部分项目结算审减，导致单个项目收入及毛利出现负数。
    四、公司与同行业毛利率对比情况
                                    近三年毛利率                        毛利率同比增减
      可比公司
 易华录                      45.80%       0.88%        -13.85%      -44.92%    -14.72%
 万达信息                     26.41%      19.85%         19.10%       -6.57%     -0.74%
 海峡创新                      -5.07%      -8.09%        -1.41%       -3.02%     6.69%
 可比公司均值                   22.38%       4.21%         1.28%       -18.17%     -2.93%
 银江技术                     26.36%      16.80%         7.46%        -9.55%     -9.34%
    近三年来，公司毛利率分别为26.36%、16.80%和7.46%，呈现持续下滑趋势，和
同行业可比公司的毛利率均值下降趋势基本保持一致。
    综上所述，公司毛利率持续下滑具备合理性。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
购合同、预算单、签收单、验收单、结算单、收付款凭证、发票等；
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施了抽查并实地走访，并对甲方业主代表进行了访谈，了解项目进展情况；
性；
当期的特殊情况，对比同行业毛利率趋势分析其合理性；
    经核查，我们认为公司毛利率持续下滑的原因属实且具备合理性。
     （4）说明你公司持续经营能力是否存在重大不确定性及判断依据，并说明拟采
取的提升市场竞争力、改善经营情况的具体措施。
    公司回复：
    公司应收账款账面价值1,319,171,415.29元，合同资产账面价值1,813,680,652.89元，
应付票据及应付账款余额 701,402,319.50 元，公司应收账款和合同资产足以覆盖应
付账款和应付票据。
呈现由净流入转变为净支出且逐年增大的情况，与2022年度相比，2023年度经营性现
金流由净流入转变为净支出主要系公司通过募集资金补充流动资金后为降低公司的
负债率加大了对供应商的付款；2024年度经营性现金流净支出大幅增加主要受公司
被实施退市风险和叠加其他风险的影响，在业绩难以开展的情况下又出现供应商因
恐慌而产生挤兑行为。
    随着公司相关影响因素的消除，经营环境得到改善，经营性现金流净额将由负
转正，进一步补充公司的流动资金。
    为保障公司正常经营，浙江省金融监督管理局、杭州市金融办、滨江区政府组
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织并牵头各债权银行召开银行债权人工作会议，各银行均承诺2025年维持现有贷款
额度不变，不抽贷、不压贷，继续为公司提供资金支持。
公司已采取以下应对措施：
进一步深耕核心产品技术的研发升级、提高产品质量、降低交付成本，增加公司市
场份额及盈利能力。
融资结构，降低债务融资风险。
降低融资成本，增强现金流稳定性，实现资本质效的全面提升。
决财务风险；加大了应收账款的催收力度，对工程项目负责人加大项目回款的考核
比重，成立了以公司高管为主要负责人的应收账款领导小组。
业有足够的现金流来偿还债务。
    综上所述，公司持续经营能力不存在重大不确定性。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
性；
的相关措施及可行性；
    经核查，我们认为,公司管理层拟采取的提升市场竞争力、改善经营情况的相关
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措施具备可行性，未发现公司持续经营能力存在重大不确定性的情况。
上的应收账款账面余额占比约为69%。合同资产账面价值为18.14亿元，主要为已完
工未结算工程项目。报告期内，你公司计提信用减值损失及资产减值损失金额分别
为-2.91亿元、-3.34亿元。请你公司：
    （1）按各业务类别的应收账款余额、账龄结构、主要收款对象、逾期情况以及
同行业可比上市公司情况等情况，详细说明报告期内应收账款减值准备计提的测算
过程、依据及合理性。
    （2）说明已完工未结算工程主要项目情况，包括但不限于项目名称、合同金额、
业务内容、项目开始时间、截至报告期末的完工进度、收入确认及成本结算情况、
合同订立对方经营状况、偿债能力、约定完工时间，近三年的完工金额、结算金额
及回款情况情况、结算情况是否符合合同约定，核实说明说明完工项目未结算比例
不断提升的原因及合理性，以及相关项目的收入确认是否符合《企业会计准则》的
有关规定。
    （3）详细说明报告期内合同资产减值准备计提的测算过程、依据及合理性，并
结合合同订立对方经营状况和资金现状、是否具备履约能力和意愿、是否存在未按
合同约定及时结算的情形、尚需投入资金及其来源等因素，说明相关项目继续推进
的可行性。
    （4）说明本期计提信用减值准备及资产减值准备的具体内容，计提原因及合理
性，相关信用减值、资产减值迹象的发生时点，前期信用减值及资产减值准备计提
是否充分，相关会计处理是否符合《企业会计准则》的规定。
    （5）列示已计提坏账准备对应的前期订单合同签订情况、订单执行情况、交易
内容、交易金额、交易时间，说明相应业务是否具有商业实质，是否存在虚构交易
的情形。
    请年审会计师对上述问题进行核查并发表明确意见。
    （1）按各业务类别的应收账款余额、账龄结构、主要收款对象、逾期情况以及
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 同行业可比上市公司情况等情况，详细说明报告期内应收账款减值准备计提的测算
 过程、依据及合理性。
       公司回复：
       业务类别应收账款期末余额情况表
                                                                           单位：人民币万元
            应收账款                                                账龄结构
业务类别                      占比
            期末余额                   1年以内         1-2年        2-3年        3-4年        4-5年       5年以上
智慧交通                      45.19%                                                    5,082.09    4,838.03
智慧城市                      31.81%                            4,727.32                6,071.07
智慧医疗                      17.49%    9,796.91    6,205.47    5,055.73    6,814.97    5,728.58    1,337.31
基层治理          4,822.22     2.41%    1,974.60    2,050.45      29.12      381.12      247.41      139.52
综合服务          6,187.59     3.10%    1,387.93    2,019.17    2,204.46                 185.01      391.02
 小计                      100.00%
       收款对象应收账款期末余额情况表
                                                                           单位：人民币万元
                                                                 账龄结构
         应收账款期
收款对象                      占比         1年以
          末余额                                   1-2年        2-3年        3-4年        4-5年       5年以上
                                      内
政府单位         50,493.52   25.28%    15,000.78    8,942.48    8,877.85   11,160.62    2,899.81    3,611.98
事业单位         33,844.56   16.94%     9,111.00    4,815.72    4,604.87    8,912.58    3,774.75    2,625.64
国企           85,247.30   42.67%    30,872.20                8,157.46   15,065.82    7,707.21    5,903.14
民企           30,174.44   15.10%                             3,020.72    2,373.47    2,932.39    5,311.42
个人                8.38    0.00%                                 0.46                                7.92
小计          199,768.20   100.00%   61,358.10               24,661.36   37,512.49   17,314.16
       在项目实施过程中，通常会有变更或增补，部分变更、增补部分需项目终验后
 由政府第三方审计后才能支付；部分达到合同约定付款条件的项目，由于受政府宏
 观调控影响，各地财政资金较为紧张，政府支付审批流程增长，项目回款滞后。公
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司所承接项目绝大部分是政府单位及事业单位项目，政府单位和事业单位相对企业
单位有着更好的信用保障和资金支付能力，存在坏账风险的可能性相对较小，根据
历史情况，公司一般认为项目尚未办理竣工决算前，结算滞后属于常规现象，而并
非存在信用问题或支付能力问题。
    上述事项导致公司应收账款账龄较长，根据公司与客户单位的合同约定以及协
商约定，应收账款尚未出现逾期情况，同时也并未出现回收障碍。
    二、同行业公司账龄结构比例和计提信用减值损失比例对比情况
                                        应收账面余额占比
  账龄
            易华录           万达信息           海峡创新           可比均值         银江技术
  合计           100.00%        100.00%        100.00%       100.00%    100.00%
    （续上表）
                                    信用减值损失计提比例
  账龄
            易华录           万达信息           海峡创新           可比均值         银江技术
  合计           50.69%          41.19%         77.89%        56.59%     33.94%
    从同行业公司对比来看，3-4年、4-5年和5年以上公司应收账款计提信用减值比
例跟行业均值区别不大，1年以内、1-2年和2-3年公司应收账款计提信用减值比例比
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同行业低，主要是公司该阶段的应收账款余额占比高点，应收账款周转较快点，导
致相对计提的信用减值偏低。
    三、报告期内应收账款减值准备计提的测算过程、依据及合理性
    对于应收账款，若某一客户信用风险特征与组合中其他客户显著不同，或该客
户信用风险特征发生显著变化，公司对该应收账款单项计提坏账准备。除单项计提
坏账准备的应收账款之外，公司依据信用风险特征对应收账款划分组合，在组合基
础上计算坏账准备，确定的组合及具体情况如下：
   项目               组合名称                                        计提方法
                                            参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来
                    账龄组合                    经济状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期
 应收账款                                       预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
                合并范围内关联方                    不计提。
                                                                           单位：人民币万元
    账龄          2020.1.1      2020.12.31     2021.12.31    2022.12.31   2023.12.31    2024.12.31
 其中：上年
 回部分
    合计          170,552.21    192,670.39     222,002.54    192,452.54   183,114.99    199,678.20
                 第一年迁          第二年迁          第三年迁          第四年迁         第五年迁          第五年平
   账龄
                  徙率            徙率            徙率            徙率           徙率           均迁徙率
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        账龄                     计算过程                               历史损失率
                                                                     单位：人民币万元
                                         预期损失率=历史损失
        账龄             前瞻性调整                                         期末坏账准备测算
                                         率*（1+前瞻性调整）
        小计                                                                     67,761.06
                                                                     单位：人民币万元
                                                        期末余额
             类别                   账面余额                 坏账准备
                                                                         账面价值
                                    金额                 金额
 按单项计提坏账准备的应收账款                            90.00             90.00                  0.00
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    杭州众嗨网络技术有限公司应收账款余额90.00万元，因公司注销，单独计提应
收账款坏账准备。
    （1）变更前采用的会计估计
    对于不含重大融资成分的应收款项，银江技术按照相当于整个存续期内的预期
信用损失金额计量损失准备。对于包含重大融资成分的应收款项和租赁应收款，银
江技术选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。除了单项
评估信用风险的应收账款外，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：
                 项目                                  确定组合的依据
 账龄分析法组合                               本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征。
    银江技术应收款项账龄从发生日开始计算。组合中，采用账龄组合计提预期信
用损失的组合计提方法：
                     账龄                                计提比例（%）
    （2）变更后计提坏账准备差异影响数
                                                               单位：人民币万元
   账龄        2024.12.31期末余额        变更前计提坏账          变更后计提坏账         坏账准备差异
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   账龄        2024.12.31期末余额        变更前计提坏账          变更后计提坏账         坏账准备差异
   合计                   1,020.63        57,010.81       67,761.06     -10,750.25
计估计变更后，当期确认计入利润表的坏账准备为-26,149.60万元；导致2024年利润
总额减少10,750.25万元。
    综上，公司坏账准备计提政策符合公司实际情况，且与同行业可比公司不存在
重大差异。公司通过参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的
预测，编制应收账款整个存续期预期信用损失率，确保预期信用损失计提充分。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
    经核查，我们认为，报告期内应收账款减值准备计提的测算过程、依据合理。
    （2）说明已完工未结算工程主要项目情况，包括但不限于项目名称、合同金额、
业务内容、项目开始时间、截至报告期末的完工进度、收入确认及成本结算情况、
合同订立对方经营状况、偿债能力、约定完工时间，近三年的完工金额、结算金额
及回款情况情况、结算情况是否符合合同约定，核实说明说明完工项目未结算比例
不断提升的原因及合理性，以及相关项目的收入确认是否符合《企业会计准则》的
有关规定。
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     公司回复：
     一、已完工未结算工程主要项目情况
                                                                                                                         单位：人民币万元
                                                                            截至报
                                                                    约定                                       近三年         结算金
 序                                                    业务内   项目开             告期末       收入确         成本结
           项目名称                客户        合同金额                       完工                                       完工金         额（含         回款情况
 号                                                     容    始时间             的完工        认           算
                                                                    时间                                        额           税）
                                                                             进度
     泰安高新区乡村振兴产             泰安皇氏晶
                                                      机电工                                         11,218.2
                                                       程                                                 8
     工程                     技有限公司
                            中国建筑股
                            份有限公司
     云南省华坪至丽江高速                                       机电工                                         22,823.9
     公路K41+595-k89+510                                 程                                                 0
                            速公路建设
                            指挥部
     无锡广传绿能科技有限
                            无锡广传绿
     公司高效N型异质结电池                                      智慧厂
     生产基地1.2GW（一期）                                     房
                            公司
     项目
     云南省G8012弥勒至楚雄
                            中国六冶金                     机电工
                            属结构厂                       程
     机电工程三大系统项目
                            郑州国家干
     郑东新区信息电商产业             线公路物流
                                                      智慧园
                                                       区
     包                      投资有限公
                            司
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                                                                     约定                                         近三年         结算金
 序                                                     业务内   项目开             告期末         收入确         成本结
           项目名称                客户        合同金额                        完工                                         完工金         额（含         回款情况
 号                                                      容    始时间             的完工          认           算
                                                                     时间                                          额           税）
                                                                              进度
     贵州工业职业技术学院                                        教学智
                            贵州工业职
                            业技术学院
     款购置教学设备项目                                         备采购
                            中国建筑第                      建筑智
     雄安国际酒店项目建筑
     智能化工程标段一
                            限公司                         程
                            合肥经济技
                                                       智能交
     经开区南智能交通系统             术开发区重
     工程                     点工程建筑
                                                        工
                            管理局
     浙北医学中心（湖州市             湖州市北建
                                                       医院智
                                                        能化
     能化系统工程                 公司
     郓城县人民医院新院区             郓城县水浒
     医疗中心建设项目智能             城市建设置           5,142.31         2021年   2022年    100.00%     4,717.71   4,081.76    3,316.06    2,965.00     1,565.00
     化工程                    业有限公司
             小计                           104,879.64                         93,442.78   73,951.16              43,830.49   34,679.55   104,879.64
     说明：
相关项目结转不存在障碍。
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    二、核实说明完工项目未结算比例不断提升的原因及合理性，以及相关项目的
收入确认是否符合《企业会计准则》的有关规定
    完工项目未结算比例不断提升的原因主要为，项目业主方主要为政府及其附属
机构、央企、地方国企等，资金来源以财政拨款为主。除达到合同约定的收款条件
外，往往需要政府财政资金到位方可实现回款。受宏观经济环境变化影响，各地财
政资金较为紧张，普遍存在财政资金申请、审批、分配、调拨等流程较长的问题，
导致部分项目结算进度滞后。但由于客户信用状况较好，这些项目发生减值的风险
仍然较低。
    根据《企业会计准则第14号——收入》第十一条，“满足下列条件之一的，属于
在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：（一）客户在
企业履约的同时即取得并消耗企业履约所带来的经济利益。（二）客户能够控制企
业履约过程中在建的商品。
           （三）企业履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，
且该企业在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。”
    合同资产中已完工未结算项目均为建造类项目，相关履约活动在客户场地上进
行，客户能够控制履约过程中在建的商品；或企业履约过程中所产出的商品具有不
可替代用途，且该企业在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款
项。故相关项目满足在某一时段内确认收入的条件，公司采用完工百分比法确认相
关项目的收入，相关项目的收入确认符合《企业会计准则》的有关规定。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
    经核查，我们认为，完工项目未结算比例不断提升具备合理性，相关项目的收
入确认符合《企业会计准则》的有关规定。
    （1）详细说明报告期内合同资产减值准备计提的测算过程、依据及合理性，并
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结合合同订立对方经营状况和资金现状、是否具备履约能力和意愿、是否存在未按
合同约定及时结算的情形、尚需投入资金及其来源等因素，说明相关项目继续推进
的可行性。
    公司回复：
    一、报告期内合同资产减值准备计提的测算过程、依据及合理性
    对于合同资产，若某一客户信用风险特征与组合中其他客户显著不同，或该客
户信用风险特征发生显著变化，公司对该合同资产单项计提坏账准备。除单项计提
坏账准备的合同资产之外，公司依据信用风险特征对合同资产划分组合，在组合基
础上计算坏账准备，确定的组合及具体情况如下：
   项目              组合名称                                 计提方法
                  建设期组合                按3%的比例计提预期信用损失。
                                       参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来
                预结算账龄组合                经济状况的预测，编制合同资产账龄与整个存续期
                                       预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
 合同资产
                                       参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来
                质保金账龄组合                经济状况的预测，编制合同资产账龄与整个存续期
                                       预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
               合并范围内关联方                不计提。
                                                                     单位：人民币万元
        账龄             2021.12.31       2022.12.31      2023.12.31      2024.12.31
        合计                122,940.61       121,560.59      121,322.06      132,242.86
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    账龄                   第一年迁徙率           第二年迁徙率           第三年迁徙率        三年平均迁徙率
            账龄                           计算过程                         历史损失率
                                                                      单位：人民币万元
                                             预期损失率=历史损失
         账龄               前瞻性调整                                       期末坏账准备测算
                                             率*（1+前瞻性调整）
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                                                                       单位：人民币万元
                                               期末余额
        类别               账面余额                  坏账准备
                                                                                 账面价值
                           金额               金额             计提比例
 建设期工程项目                     78,802.88        2,364.09        3.00%                76,438.79
    （1）、变更前采用的会计估计
    对于划分为组合的合同资产，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及
对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口与整个存续期预期信用损失率，计算预
期信用损失。除了单项评估信用风险的合同资产外，基于其信用风险特征，将其划
分为不同组合：
                 项目                                        确定组合的依据
 已完工未结算工程组合                               本组合以合同资产款项性质作为信用风险特征。
 尚未到期质保金组合                                本组合以合同资产款项性质作为信用风险特征。
    组合中，以合同资产款项性质作为信用风险特征：
                 项目                                        计提比例（%）
 已完工未结算工程组合                                                   1.50
 尚未到期质保金组合                                                    1.50
    （2）、会计估计变更后影响数
                                                                       单位：人民币万元
       类别           2024.12.31期末余额        坏账准备变更前          坏账准备变更后               影响数
 预结算工程项目                     130,859.82        1,962.90              27,097.60     -25,134.71
 尚未到期质保金                       1,383.04            20.75               215.98        -195.24
 建设期工程项目                      78,802.88        1,182.04               2,364.09      -1,182.04
       小计                    211,045.74        3,165.69              29,677.68     -26,511.99
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    二、结合合同订立对方经营状况和资金现状、是否具备履约能力和意愿、是否
存在未按合同约定及时结算的情形、尚需投入资金及其来源等因素，说明相关项目
继续推进的可行性
    如上述“已完工未结算工程主要项目情况”所示，公司合同资产项目合同订立
对方主要为地方政府、大型国有企业，客户履约能力较强，资信水平较好，资金来
源主要为政府财政资金等，具备履约能力和意愿，相关项目继续推进的可行性较高。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
及进展情况，同时对被审计单位管理层执行访谈程序，对客户的履约能力及意愿进
行了了解；
    经核查，我们认为，报告期内合同资产减值准备计提的测算过程、依据合理。
根据项目走访和对被审计单位的访谈结果，相关项目继续推进具备可行性。
    （2）说明本期计提信用减值准备及资产减值准备的具体内容，计提原因及合
理性，相关信用减值、资产减值迹象的发生时点，前期信用减值及资产减值准备计
提是否充分，相关会计处理是否符合《企业会计准则》的规定。
    公司回复：
    本期公司根据《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》、《企业会计准
则第8号——资产减值》及相关会计政策规定，并遵循谨慎性原则，对相关资产计提
信用减值准备或资产减值准备，具体如下（单位：人民币元）：
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                  项目                                本期发生额
 应收票据坏账准备                                                           119,783.36
 应收账款坏账准备                                                        261,495,979.81
 其他应收款坏账准备                                                        29,548,556.12
 存货减值准备                                                            9,487,875.99
 合同资产减值准备                                                        265,436,533.65
 长期股权投资减值准备                                                       58,980,513.43
                  合计                                             625,069,242.36
    针对应收票据、应收账款、其他应收款等资产的期末余额，公司采用预期信用
损失模型，基于历史回收率、债务人信用状况、行业风险及宏观经济环境等前瞻性
信息，测算其存续期内的预期信用损失；针对存货、长期股权投资等资产的期末余
额，公司对存在减值迹象的资产进行减值测试，以账面价值与可收回金额的差额计
提减值准备。
    企业2020年到2024年和销售相关的资产余额（应收账款和合同资产）规模变化不
大，2020年到2023年每年销售现金回收相对比较平稳，2024年资产现金回收率明显下
降，因此应收账款和合同资产的减值迹象发生在本期，且在本期进行了应收账款和
合同资产相关减值准备会计估计的变更，前期信用减值及资产减值准备计提充分，
相关会计处理是否符合《企业会计准则》的规定。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
据；
算。
    经核查，我们认为，本期公司根据《企业会计准则第22号——金融工具确认和计
量》、《企业会计准则第8号——资产减值》及相关会计政策规定，并遵循谨慎性原
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则，对应收票据、应收账款、其他应收款计提信用减值准备，对存货、合同资产、
长期股权投资计提了资产减值准备，计提相关减值准备具备合理性，相关信用减值、
资产减值迹象发生在本期，前期信用减值及资产减值准备计提充分，相关会计处理
符合《企业会计准则》的规定。
    （5）列示已计提坏账准备对应的前期订单合同签订情况、订单执行情况、交易
内容、交易金额、交易时间，说明相应业务是否具有商业实质，是否存在虚构交易
的情形。
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    公司回复：
    一、列示应收账款期末余额在1,000万以上的项目签订情况、订单执行情况、交易内容、交易金额、交易时间情况
                                                                                                                  单位：人民币万元
                                                              应收账款           期末坏账                                 订单执   应收占
           客户单位                              交易内容                                       合同签订时间        交易金额
                                                              期末余额           准备余额                                 行情况    比
 中国建筑股份有限公司                     高速公路机电工程                          6,186.29    480.06    2020年8月31日    31,382.05   已完工   3.10%
 济南市公安局章丘区分局                    智慧交通采购                            5,837.64   1,074.26   2017年1月13日     9,598.00   已完工   2.92%
 句容市城市建设投资有限责任公
                                智慧医院系统采购项目                        3,982.31    435.91    2019年1月19日     5,688.54   已完工   1.99%
 司
 中国建设第八工程局有限公司                  智慧交通采购                            3,972.01    566.84    2022年6月30日     9,970.07   已完工   1.99%
 深圳市交通公用设施建设中心                  机电安装工程                            3,806.99   1,327.84   2017年8月3日     15,390.25   已完工   1.91%
 南充市公安局交通警察支队                   智能交通系统一期建设项目政府采购                  2,835.83   1,514.45   2017年2月17日     4,202.15   已完工   1.42%
 软通智慧信息技术有限公司                   城市大脑产品                            2,358.46    353.77    2021年6月9日      7,803.47   已完工   1.18%
 银川滨河国际医疗城管理有限公
                                智慧医院系统采购项目                        2,171.94   1,637.18   2016年5月18日     5,137.35   已完工   1.09%
 司
 泰州市人民医院                        医院建设项目一期智能化工程                     1,992.14   1,513.41   2016年5月5日      9,235.38   已完工   1.00%
 新泰市公安局                         智慧交通采购                            1,938.51    770.36    2018年11月26日    3,317.20   已完工   0.97%
 安徽水利开发有限公司                     交通安全设施工程                          1,839.60    180.15    2020年1月10日     4,218.89   已完工   0.92%
 荆门市公安局                         公安智能感知平台                          1,653.82    224.47    2020年6月29日     4,531.68   已完工   0.83%
 安徽省蚌埠市公安局交通警察支
                                智慧交通采购                            1,498.53    350.96    2014年5月5日      4,780.00   已完工   0.75%
 队
 中国电信股份有限公司自贡分公
                                公共视频监控系统建设、服务                     1,484.02    790.98    2015年12月30日    2,300.00   已完工   0.74%
 司
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
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                                                              应收账款           期末坏账                               订单执   应收占
           客户单位                              交易内容                                      合同签订时间        交易金额
                                                              期末余额           准备余额                               行情况    比
 颍上县公安局                         智能交通升级改造（EPC）项目                   1,461.67    113.43   2018年12月27日   3,215.02   已完工   0.73%
 徐州徐工传动机械有限公司                   弱点系统工程                            1,420.09    764.24   2014年4月28日    1,492.00   已完工   0.71%
                                大数据中心云计算中心分控中心设备
 广州烽火众智数字技术有限公司                                                   1,419.25    834.17   2018年10月25日   2,346.89   已完工   0.71%
                                采购
 中国电信股份有限公司池州分公
                                社会治安视频监控系统                        1,415.93    331.61   2022年4月8日     1,600.00   已完工   0.71%
 司
 郓城县水浒城市建设置业有限公
                                新院区医疗中心建设项目智能化                    1,400.00    169.09   2021年9月14日    5,142.31   已完工   0.70%
 司
 中铁武汉电气化局集团物资贸易
                                智慧交通采购                            1,389.93    201.18   2022年2月22日    2,593.10   已完工   0.70%
 有限公司
 贵黔国际医院管理有限公司                   智慧医院系统采购项目                        1,357.17    314.67   2018年4月14日    6,956.62   已完工   0.68%
                                博物馆智能化与安防设备设计与施工
 洞庭湖博物馆                                                           1,339.92    200.99   2018年1月31日    2,892.18   已完工   0.67%
                                总承包项目
 镇远九州文化旅游投资集团有限
                                智慧城市一期工程建设项目（EPC）                 1,296.70    303.69   2018年6月22日    1,721.57   已完工   0.65%
 公司
 吉安市儿童医院（吉安市妇幼保健
                                儿童医院信息化系统工程采购                     1,261.13    672.18   2017年8月25日    2,982.18   已完工   0.63%
 院）
 广安市妇幼保健计划生育服务中
                                智慧医院系统采购项目                        1,217.79    182.67   2023年5月23日    4,145.41   已完工   0.61%
 心
                                                                                                                完工
 杭州市市政工程集团有限公司                  智慧交通采购                            1,202.26    180.34   2020年6月8日     1,627.51         0.60%
                                智能交通建设工程信息系统集成实施
 南京市公安局浦口分局                                                       1,175.76    379.07   2019年9月1日     3,733.46   已完工   0.59%
                                服务项目
 南宁市公安局交通警察支队                   软件开发服务及采购                         1,172.41    692.81   2015年8月31日    1,360.00   已完工   0.59%
 格尔木梦幻盐湖旅游文化发展有
                                景区一期工程智能化                         1,082.03     83.97   2019年5月21日    2,807.81   已完工   0.54%
 限公司
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                                                              应收账款            期末坏账                                  订单执   应收占
           客户单位                              交易内容                                         合同签订时间       交易金额
                                                              期末余额            准备余额                                  行情况    比
 智谷创业园有限公司                      机电安装总承包工程                          1,050.00    1,050.00   2015年6月1日     21,000.00   已完工   0.53%
 中联信投资担保有限公司                    学院信息化建设采购项目                        1,037.05     552.75    2018年9月13日     1,677.05   已完工   0.52%
                               小计                                 63,257.18   18,247.50                184,848.14         31.67%
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              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
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    公司列示了主要应收账款情况，大部分项目为政府招投标项目，在项目前期，
有政府招标文件、中标通知书、双方盖章确认的商业合同等文件；在项目实施阶段，
有采购合同、到货签收单、工程量确认单、发票、收款单等文件；在项目验收阶段，
有验收报告、审计结算报告等文件。公司相关交易文件完整，且公司协同年审会计
师，对主要项目进行实地巡检，对项目的施工情况、客户的信息做了进一步确认。
    综上所述，公司的业务具有商业实质，不存在虚构交易的情形。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
    经核查，我们认为，已计提坏账准备对应的项目均具有商业实质，未发现存在
虚构交易的情形。
损失为0.59亿元。请你公司：
    （1）分项目列示长期股权投资减值准备具体情况，包括被投资单位名称、长期
股权投资期初余额、本期增减变动、权益法下确认的投资损益、减值计提金额、期
末余额等，并逐项补充披露被投资单位投资背景、主要业务情况、两年一期主要财
务数据等。
    （2）补充披露报告期内新增长期股权投资减值准备的减值测试过程、主要参数
及确定依据，并结合被投资单位近年来经营情况和业绩表现等，说明减值时点及金
额的合理性，相关减值计提是否及时、充分。
    请年审会计师对上述事项核查并发表明确意见。
    （1）分项目列示长期股权投资减值准备具体情况，包括被投资单位名称、长期
股权投资期初余额、本期增减变动、权益法下确认的投资损益、减值计提金额、期
末余额等，并逐项补充披露被投资单位投资背景、主要业务情况、两年一期主要财
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务数据等。
    公司回复：
    （1）长期股权投资减值准备具体情况如下（单位：人民币元）：
                                                                  本年增减变动
                                   减值准备年初                                    其他综
   被投资单位           期初余额                                           减少 权益法下确认的
                                     余额            追加投资                      合收益
                                                                  投资  投资损益
                                                                              调整
 浙江贤谷互联网
 技术有限公司
 杭州清普信息技
 术有限公司
 浙江银江金服控
 股有限公司
 上海银江智慧智
 能化技术有限公           12,600,572.20                                      -1,764,319.37
 司
 安徽新网讯科技
 发展有限公司
 上海济祥智能交
 通科技有限公             4,239,935.05    4,239,935.05
 司
 厦门银江智慧城
 市技术股份有限           12,315,342.44                                        705,416.64
 公司
 美国华人执业医
 生网络医院
 杭州银江智慧产
 业创业投资合伙
 企业（有限合
 伙）
 新疆文旅数字经
 济发展有限公司
 浙江之科智慧科
 技有限公司
      合计          561,155,066.77   23,359,235.05   2,233,251.07      -55,987,888.57
    （续）
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电话：010-67085873         传真：010-67084147                       邮政编码：100062
              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
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                                 本年增减变动
                       宣告发放现                                               减值准备年末
   被投资单位                                                   期末余额
                其他权益变动 金股利或利 计提减值准备 其他                                       余额
                         润
 浙江贤谷互联网
 技术有限公司
 杭州清普信息技
 术有限公司
 浙江银江金服控
 股有限公司
 上海银江智慧智
 能化技术有限公                                                   10,836,252.83
 司
 安徽新网讯科技
 发展有限公司
 上海济祥智能交
 通科技有限公                                                     4,239,935.05    4,239,935.05
 司
 厦门银江智慧城
 市技术股份有限                                                   13,020,759.08
 公司
 美国华人执业医
 生网络医院
 杭州银江智慧产
 业创业投资合伙
 企业（有限合
 伙）
 新疆文旅数字经
 济发展有限公司
 浙江之科智慧科
                 -1,027,188.78
 技有限公司
     合   计       -1,027,188.78          58,980,513.43     506,373,240.49   82,339,748.48
    被投资单位投资背景、主要业务情况：
    浙江贤谷互联网技术有限公司注册资本5,000万元，主要业务为技术研发、技术
服务（城市智能化系统技术、大数据技术服务、城市规划项目设计）等。公司因看
好交通技术细分领域研发对其进行战略投资，投资占比20%。主要财务数据：
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147                 邮政编码：100062
              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
                ZHONGXI CPAs（ SPECIAL GENERAL
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       被投资单位                    2024年末             2023年末            2022年末
 资产总额                             31,270,245.04      31,415,549.23    32,694,625.40
 负债总额                               553,460.57              310.00      551,273.75
 净资产                              30,716,784.47      31,415,239.23    32,143,351.65
 营业收入
 利润总额                               -698,454.76        -728,112.42      -767,027.56
 净利润                                -698,454.76        -728,112.42      -767,027.56
    杭州清普信息技术有限公司注册资本950万元，主要业务为医疗领域的计算机软、
硬件开发等。公司因为开拓公司医疗领域业务对其进行战略投资，投资占比21%。
    主要财务数据：
       被投资单位                    2024年末             2023年末            2022年末
 资产总额                             15,567,443.84      15,836,536.93    15,945,310.51
 负债总额                              1,331,815.13        149,792.13      1,080,876.67
 净资产                              14,235,628.71      15,686,744.80    14,864,433.84
 营业收入                              8,607,983.83      10,301,792.39    14,176,281.01
 利润总额                             -1,454,817.73       2,822,310.96     1,503,184.93
 净利润                              -1,454,817.73       2,398,964.32     1,503,184.93
    浙江银江金服控股有限公司注册资本10,000万元，主要业务为项目投资、股权投
资等。公司因为更好地开展公司的投资活动对其进行战略投资，投资占比30%。
    主要财务数据：
       被投资单位                    2024年末             2023年末            2022年末
 资产总额                              3,989,082.47     100,085,654.08   100,087,629.45
 负债总额                               585,550.24         580,690.22       580,690.22
 净资产                               3,403,532.23      99,504,963.86    99,506,939.23
 营业收入
 利润总额                            -96,101,431.63          -1,975.37        -6,355.02
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147              邮政编码：100062
              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
                ZHONGXI CPAs（ SPECIAL GENERAL
                PARTNERSHIP）
       被投资单位                    2024年末             2023年末           2022年末
 净利润                             -96,101,431.63         -1,975.37       -6,355.02
    上海银江智慧智能化技术有限公司注册资本3,000万元，技术研发、技术服务（城
市智能化系统技术、大数据技术服务、城市规划项目设计）等。公司因布局智能化
业务对其进行战略投资，期末投资占比30%。
    主要财务数据：
       被投资单位                    2024年末             2023年末           2022年末
 资产总额                             98,291,275.20     92,919,515.91   85,484,510.41
 负债总额                             76,591,799.53     75,630,838.66   60,836,086.35
 净资产                              21,699,475.67     17,288,677.25   24,648,424.06
 营业收入                             64,958,156.64     80,108,493.12   44,312,552.88
 利润总额                             -4,410,798.42      7,614,451.61   -1,432,269.22
 净利润                              -4,410,798.42      6,853,006.45   -1,432,269.22
    安徽新网讯科技发展有限公司注册资本3,280万元，主要业务为高科技产业投资
开发、计算机信息系统集成、建筑智能化等。公司为布局高科技产业对其进行战略
投资，投资占比35%。
    主要财务数据：
       被投资单位                    2024年末             2023年末           2022年末
 资产总额                             91,023,051.22     85,865,145.52   82,166,870.52
 负债总额                             62,628,424.59     57,718,367.10   47,116,845.57
 净资产                              27,394,626.63     28,146,778.42   35,050,024.95
 营业收入                              9,463,366.88     13,593,269.13   6,402, 860. 35
 利润总额                               -756,852.23      2,806,174.34      153,759.12
 净利润                                -756,852.23      2,802,365.80      149,915.14
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147             邮政编码：100062
              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
                ZHONGXI CPAs（ SPECIAL GENERAL
                PARTNERSHIP）
    上海济祥智能交通科技有限公司注册资本580万元，主要业务为智能交通领域内
的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。公司为更好地开展交通领域业务
对其进行战略投资，投资占比30.77%。
       被投资单位                    2024年末             2023年末           2022年末
 资产总额                              6,524,959.94      6,527,012.52    6,524,875.06
 负债总额                              2,037,690.47      2,037,680.47    2,037,680.47
 净资产                               4,487,269.47      4,489,332.05    4,491,469.51
 营业收入
 利润总额                                 -2,062.58         -2,137.46       -1,957.29
 净利润                                  -2,062.58         -2,137.46       -1,957.29
    主要财务数据：
    厦门银江智慧城市技术股份有限公司注册资本2,700万元，主要业务为软件开发、
信息系统集成服务、信息技术咨询服务等。公司布局智慧城市对其进行战略投资，
投资占比30%。
    主要财务数据：
       被投资单位                    2024年末             2023年末           2022年末
 资产总额                             67,757,289.63     76,123,383.28   99,218,380.94
 负债总额                             30,822,229.45     41,566,286.38   66,598.513.37
 净资产                              36,935,060.18     34,557,096.90   -1,975,132.43
 营业收入                            105,954,049.59     75,324,799.55   93,482,365.55
 利润总额                              2,379,129.44      1,892,697.15    1,545,825.88
 净利润                               2,351,388.80      1,903,897.90    1,549,994.45
    美国华人执业医生网络医院注册资本1,911.93万元，主要业务为医疗服务等。公
司为开展投资活动对其进行战略投资，投资占比30%。
地址：北 京 市 崇 文 门 外 大 街 1 1 号 新 成 文 化 大 厦 A 座 1 1 层
电话：010-67085873         传真：010-67084147             邮政编码：100062
              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
                ZHONGXI CPAs（ SPECIAL GENERAL
                PARTNERSHIP）
    杭州银江智慧产业创业投资合伙企业（有限合伙）注册资本77,715万元，主要业
务为项目投资、股权投资等。公司为更好地开展投资活动对其进行战略投资，投资
占比70%。
    主要财务数据：
       被投资单位                    2024年末                    2023年末                2022年末
 资产总额                            542,517,977.97            604,617,572.19       638,210,423.32
 负债总额                              4,465,063.78               4,161,966.83        3,416,966.83
 净资产                             538,052,914.19            600,455,605.36       634,793,456.49
 营业收入
 利润总额                            -62,402,691.17             -34,337,851.13      -15,168,387.90
 净利润                             -62,402,691.17             -34,337,851.13      -15,168,387.90
    新疆文旅数字经济发展有限公司注册资本1,000万元，主要业务为互联网信息服
务、建设工程施工、建筑劳务分包、建设工程设计等。2023年公司为开拓文旅业务
对其进行战略投资，投资占比49%。
    主要财务数据：
           被投资单位                          2024年末                             2023年末
 资产总额                                             140,623,148.11                 72,427,546.19
 负债总额                                             127,102,328.17                 57,694,589.48
 净资产                                               13,520,819.94                 14,732,956.71
 营业收入                                              10,515,611.32                 13,760,190.42
 利润总额                                             -21,565,155.19                  2,691,823.55
 净利润                                              -21,612,136.77                  2,588,572.52
    浙江之科智慧科技有限公司注册资本1,000万元，主要业务为技术服务、技术开
发、技术咨询等。公司为增强研发科技能力对其进行战略投资，期初投资占比40%，
期末投资占比60%，纳入合并范围。
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    主要财务数据：
                  被投资单位                                 2024年末
 资产总额                                                            1,481,035.86
 负债总额                                                              963,266.53
 净资产                                                               517,769.33
 营业收入                                                            4,216,284.20
 利润总额                                                            -2,959,605.74
 净利润                                                             -2,959,605.74
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
    经核查，我们认为，长期股权投资减值准备的具体情况，包括被投资单位名称、
长期股权投资期初余额、本期增减变动、权益法下确认的投资损益、减值计提金额、
期末余额等可以确认。
    （2）补充披露报告期内新增长期股权投资减值准备的减值测试过程、主要参数
及确定依据，并结合被投资单位近年来经营情况和业绩表现等，说明减值时点及金
额的合理性，相关减值计提是否及时、充分。
    公司回复：
    报告期内新增长期股权投资减值准备的减值测试过程、主要参数及确定依据:
    根据浙江贤谷互联网技术有限公司2024年度审计报告所示，，浙江贤谷无收入
形成，期末净资产30,716,784.47元，主要是土地，由于房地产行情持续低迷，本期被
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投资单位所持有的土地价值已基本没有增值，出现了减值迹象。基于谨慎性考虑，
本期按照被投资企业期末净资产的份额确认该长投的期末余额，差额计提减值准备。
    杭州清普的财务报表显示，2024年末杭州清普的净资产为14,235,628.71元，公司
享有的份额为2,989,482.03元；同时未发现被投资企业存在可能增值的资产，且连续
多年净利润维持在较低的水平并呈逐年下降趋势，收益率较低，且今年利润总额为
负数，出现减值迹象。因此按照期末享有被投资单位净资产的份额确认为长期股权
投资的余额，差额计提减值准备。
    根据浙江银江金服控股有限公司2024年度审计报告显示，银江金服没有收入形
成，且从财务报表的结构来看，前期投资于本期已全部发生减值，本期足额计提了
减值准备，被投企业剩余资金较少，投资收回可能性低，基于谨慎性原则对该长投
全额计提减值。
    上海银江智慧智能化技术有限公司经营较稳定，未发现减值迹象，已根据被投
资企业提供的财务报表对长期股权投资作损益调整，本期权益法下确认投资损益-
    安徽新网讯科技发展有限公司经营较稳定，未发现减值迹象，已根据被投资企
业提供的财务报表对长期股权投资 作损益调整，本期权益法下确认投资损益 -
    上海济祥智能交通科技有限公司以前年度已全额计提长期股权投资减值准备。
    厦门银江智慧城市技术股份有限公司经营较稳定，未发现减值迹象，已根据被
投资企业提供的财务报表对长期股权投资作损益调整，本期权益法下确认投资损益
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    美国华人执业医生网络医院以前年度已全额计提长期股权投资减值准备。
    杭州银江智慧产业创业投资合伙企业（有限合伙）系公司投资的产业基金，按
权益法核算，已根据产业基金提供的财务报表对长期股权投资作损益调整，本期权
益法下确认投资损益-44,835,321.93元。
    新疆文旅数字经济发展有限公司本期亏损金额较大，已根据被投资企业提供的
财务报表对长期股权投资作损益调整，本期权益法下确认投资损益-7,219,148.78元。
    浙江之科智慧科技有限公司本期追加投资后实现控制，并已纳入合并范围，按
成本法核算，未计提长期股权投资减值准备，本期权益法下确认投资损益 -
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
    经核查，我们认为，长期股权投资减值的时点及金额具备合理性，相关减值计
提及时、充分。
的递延所得税资产为0.49亿元元。请你公司结合可抵扣亏损确认的递延所得税资产
对应主体的经营情况和在手订单情况，说明未来期间能否产生足够的应纳税所得额
弥补亏损，相关递延所得税资产确认是否合规、合理，减值准备计提是否及时、充
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分。请年审会计师核查并发表明确意见。
    公司回复：
    以前各年度，公司年度平均新增在手订单约为15-20亿元，年末在手订单约为5-
示，公司投标活动受到较大影响，业务承接量急剧下降，导致公司2024年度财务报
告出现大额亏损的情况。
    截至本期末，公司在手订单约2亿元，随着2024年度财务报告被出具标准无保留
意见的审计报告，上述事项对公司产生的负面影响正逐步消除，期后公司中标多个
重大项目，如中国矿业大学徐海学院弱电及智能化货物采购项目，中标金额765.05万
元；北京大学深圳医院深汕医院项目智能化工程，中标金额3,113.94万元；故宫博物
院北院区智能化工程项目，中标金额4,550.08万元；杭州智能信控项目，中标金额
    公司通过技术创新、产品升级、资源整合等手段不断提升产品质量、提高自身
竞争力，目前已与多地政府机构、央企、大学、医院开展合作，在开拓市场的同时
降低交付成本，增加公司的盈利能力，预计未来期间公司能够产生足够的应纳税所
得额弥补亏损，相关递延所得税资产确认合规、合理，减值准备计提及时、充分。
    会计师回复：
    我们执行的进一步审计程序包括但不限于：
    经核查，我们认为：公司在未来期间能够产生足够的应纳税所得额弥补亏损，
相关递延所得税资产确认合规、合理。如本说明“5.（4）”所述，银江技术相关减
值准备计提及时、充分。
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              中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
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（本页无正文，系银江技术2024年年报问询函的专项说明的签字页）
    中喜会计师事务所（特殊普通合伙）                          中国注册会计师：
                                               （项目合伙人）           鲁军芳
                中国·北京                          中国注册会计师：
                                                                 张滨滨
                                                     二〇二五年五月二十一日
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