早期产业培育+延链强链补链，山东财金集团以“耐心资本”激活区域经济新动能

“每年约有15亿元至20亿元的资金用于投早、投小、投硬科技。”近日，证券时报“从资本市场看地方高质量发展”调研组在山东调研期间，山东财金集团旗下财金资本公司负责人许伟在接受证券时报记者采访时表示，财政资金股权投资的优势在于，能在顶尖人才仅掌握一项核心技术的早期培育阶段，就主动介入并给予股权支持，为硬科技成果转化筑牢资金根基。

作为山东唯一一家功能定位为财政金融政策联动的国有资本投资运营公司，山东财金集团在硬科技投资、激活区域经济新动能方面有何独特打法？据介绍，该集团一方面投早、投小，助力“卡脖子”技术攻关，另一方面围绕龙头领军企业上下游产业链开展投资，推进产业链“延链强链补链”。

这只是山东财金集团三大主业板块之一。目前，该集团正以“金融、产业、投资”三大主业为支撑，在服务区域经济发展与国家战略中展现国企担当。预计到今年末，集团资产总额超4600亿元，净资产超1500亿元，各类收入达175亿元以上。

图为山东省财金投资集团有限公司党委副书记、总经理崔朋朋接受证券时报记者采访。 宋春雨/摄

聚焦三大主业 构建“N333”业务生态体系

规模稳步增长背后，是山东财金集团锚定“财政金融政策联动”这一功能定位，持续优化“N333”业务生态体系的成果。

2023年以来，山东财金集团明确提出建设树大根深、枝繁叶茂、千树万树、绿色阳光“四新财金”的目标，打造“N333”业务生态体系。其中，“N”是指金融板块做强若干个直属公司，包括德邦证券、泰合资产、普惠齐鲁、财金租赁、财金信融、财金企业服务公司等；第一个“3”是指产业板块做强3家公司，分别为财金乡村振兴、财金健康控股和财金新能源公司；第二个“3”是指投资板块做强3家公司，分别为财金创投、财金资本和财金资产公司；最后一个“3”是指做强3家窗口公司，分别为上海财金公司、香港财金公司和财金研究院。

在这一业务体系框架下，山东财金集团金融、产业、投资三大主业板块协同发力，不断增强核心功能、提升核心竞争力。

金融板块方面，山东财金集团去年成功收购德邦证券，今年11月迁址落户济南，为山东引入第二家国资控股全牌照券商，与集团资源形成战略协同，共同搭建起覆盖省内企业全生命周期的综合金融服务平台，进一步夯实区域金融服务根基；2024年还完成对泰合资产的并购，拿下省内第二张地方AMC牌照，进一步增强集团服务山东实体经济的能力，不断提升金融板块核心竞争力。“加上原有的融资租赁、商业保理、小额贷款等小牌照，我们的金融业态不断丰富，金字招牌越擦越亮。”山东财金集团总经理崔朋朋介绍。

产业板块方面，山东财金集团深耕布局乡村全面振兴、健康文旅、新能源三大产业，分别组建注册资本100亿元、70亿元和50亿元的全资控股公司。其中，投资运营的临沂琅琊古城持续火爆，成功获评国家4A级旅游景区，入选全国第二批旅游演艺精品名录，今年以来累计接待游客430多万人，综合营收近5亿元，成为国内文旅打卡新地标。大力推进风电等新能源建设，累计竞得新能源指标1.2吉瓦。

投资板块方面，山东财金集团全面承接省级财政资金股权投资管理职责，发挥财政资金撬动作用，聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”，累计投资企业377家、规模超93亿元，重点布局原始创新、“卡脖子”等硬科技项目，全力做强做优耐心资本。

基金投资精准发力 耐心资本护航硬科技

在投资模式创新方面，山东财金集团还组建5亿元规模的海南山财基金，成功引入省外政府引导基金出资，推动“财金”基金品牌走出山东；联合国海创新资本组建3亿规模的国海财金市场化S基金，实现创新业务质的突破，勇当投资领域“开路先锋”；联合烟台财金组建10亿规模的新城发展创业投资基金，重点支持夹河新城建设和科创产业发展等。

目前，山东财金集团已管理、参与市场化私募基金51只，总规模335亿元，已推动10余家企业成功上市。

崔朋朋表示，国有资本肩负着服务区域发展战略、布局基础性与战略性产业的重任，这类投资往往周期长、见效慢，如何实现“政策性使命”与“市场化回报”的有机统一，应持续探索。有关部门应探索建立省内高科技企业梯度培育体系，针对不同发展阶段企业制定差异化扶持政策，推动政策与资本高效联动，同时探索建立符合国有资本投资运营公司特点的差异化监管与考核机制，为长期战略投资提供更具弹性的政策空间。

锚定“十五五” 接续奋斗绘蓝图

展望“十五五”时期，山东财金集团已确定清晰的目标路径，计划通过3—5年时间，建成模式领新的财政金融政策联动平台、国内一流的国有资本投资运营公司。

山东财金集团党委书记、董事长梁雷表示，下一步将全面贯彻党的二十届四中全会精神，结合编制集团“十五五”发展规划，深入贯彻落实“1145”发展战略，聚焦“对标提升”，向国内一流企业学习，结合集团公司实际，系统谋划重点措施和具体路径，在各业务领域加快塑造财金优势。聚焦“能力提升”，统筹提升集团的人才引育能力、资源整合能力、经营管理能力、专业研究能力，进一步锻强筋骨，增强抵御风险、搏击市场的底气韧性。聚焦“协同提升”，通过统筹具有比较优势的金融服务、产业场景、投资工具，推进增量业务拓展、存量业务升级，建立充满活力、欣欣向荣的财金“生态圈”。

“通过三到五年持续努力，山东财金集团力争实现主业布局更加清晰，利润总额稳健增长，综合性金融服务体系更加健全，市场竞争力显著提升，财金特色支柱产业建设取得重大进展，资本运作水平实现明显跃升。”梁雷说。

从并购核心金融牌照完善服务体系，到聚焦硬科技领域培育优质企业，再到擘画“十五五”时期发展路径，山东财金集团正以稳健的步伐，书写财政金融联动赋能实体经济的新篇章。

责编：岳亚楠

校对：陶谦