四部门出手 打击“零公里二手车”！业内观点：推动二手车出口迈向“价值增长”

红星资本局11月15日消息 11月14日，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》（下称《通知》），明确提出严控新车以二手车名义出口等要求。

多位专家对红星资本局表示，《通知》发布符合行业预期，重点规范“180天内新车以二手车名义出口”行为，让二手车回归旧车出口的本质。《通知》的系统性方案，将为二手车出口从“规模增长”迈向“价值增长”扫清障碍。

四部门出手整治“零公里二手车”

180天内新车出口需得到车企售后授权

《通知》明确提出严控新车以二手车名义出口，严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件，建立企业动态管理及退出机制，提升企业国际经营能力，完善出口配套体系等要求。

《通知》指出，自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章，对无法提供上述材料的车辆，不予发放出口许可证。对于《通知》实施日前已办理转让登记待出口手续的车辆，要指导企业做好合同履约并有序出口。

附件《二手车出口不诚信行为负面清单》列出七项违规行为，包括提供虚假车况、未按规定开展出口业务等。

数据显示，中国二手车出口实现了跨越式增长，2020年为4300辆，2024年突破43.6万辆，覆盖160余个国家和地区。

今年5月，长城汽车（601633.SH）董事长魏建军接受媒体访谈时，提及“零公里二手车”乱象。魏建军表示，新车完成注册上牌后即流入二手车市场，形成灰色产业链。

专家：推动行业从“拼价格”

转向“拼品质”

今日，乘联会秘书长崔东树向红星资本局表示，商务部加强二手车出口管理，重点规范“180天内新车以二手车名义出口”行为，严审车源信息与售后承诺，从源头遏制低价套利和无序竞争，直接阻断“准新车”扰乱海外价格体系，有效抑制价格内卷。《通知》要求企业提供第三方检测、维修电子档案及目的国准入声明，强化全流程追溯与信用管理，倒逼企业聚焦服务升级——完善海外维修网络、备件供应与质保承诺，推动行业从“拼价格”转向“拼品质、拼服务”。

他还指出，对新车而言，严格区分新旧标准、提升车况透明度，既维护了新车出口的合理溢价空间，也避免二手车以“低价新货”冲击海外新车市场。长期看，规范可信的二手车供给将优化海外市场供需结构，助力中国汽车整体（含新车）树立“高性价比+可靠服务”的国际品牌认知，构建更有序的全球竞争环境，为中国汽车出口突破千万打下良好的出口秩序基础。

11月14日，全联汽车经销商商会二手车出口分会会长陈海峰发文表示，《通知》发布的时间、内容符合行业预期，并给予企业一个半月左右的缓冲期。政策初衷是让二手车出口回归到旧车出口模式，而新车出口按照现行的车企授权管理制度实施，从而实现二手车出口与新车出口分类管理、优势互补、产业互助、海外网络协同。

中国汽车流通协会专家委员会委员李颜伟向红星资本局表示，《通知》并非单纯的“约束性监管”，而是以“引导”推动健康发展的系统性方案。《通知》既通过明确规则划定行业底线，促使企业强化自我约束；更通过配套支持措施，推动全行业“合规提质”，为二手车出口从“规模增长”迈向“价值增长”扫清障碍。