自然资源部：提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平

11月12日，自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯在《学习时报》上发表了题为《提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平》的署名文章，明确提出必须进一步提升矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，全方位夯实国家矿产资源安全根基。

许大纯指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球矿产资源格局深刻调整，供应链不确定性显著增加。提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，对于保障国家资源安全、推动生态文明建设、实现高质量发展具有极端重要性和现实紧迫性。

许大纯表示，近年来，全国自然资源系统会同有关部门、地方和企业，采取一系列有力措施，推动矿产资源勘查开发与综合利用水平稳步提升，取得显著成效。新一轮找矿突破战略行动深入推进，资源家底进一步夯实；矿产资源合理开采水平全面提升，开发秩序持续规范；矿产资源综合利用水平大幅提高，节约集约利用效益显著。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我国矿产资源禀赋总体欠佳，复杂难利用资源占比高，矿业领域创新发展不平衡不充分的问题依然存在，绿色低碳转型任务艰巨，法律法规政策体系仍需完善，全面提升矿产资源安全保障能力依然任重道远。

许大纯认为，当前，我国矿产资源需求处于上升期、矿产资源管理政策处于调整期、矿业开发和生态保护协调发展处于转型期、外部环境处于不稳定期，必须进一步提升矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，全方位夯实国家矿产资源安全根基。

许大纯提出，一是强化法治政策保障，构建激励约束长效机制。深化矿产资源管理制度改革，全面落实新修订的《中华人民共和国矿产资源法》，加快《中华人民共和国矿产资源法实施条例》等配套法规制度“立改废”，全面推进矿业权竞争性出让，完善矿产资源“三率”标准体系。

二是突出规划引领管控，优化资源开发保护格局。谋划好“十五五”矿产资源规划，科学设定找矿增储、开发上产、综合利用等目标任务，加快形成新的一批国家级矿产资源开采基地。加强战略性矿产资源矿产地储备和保护。科学调控矿业权投放总量和时序，引导资金、技术、人才等要素向优势企业和重点区域集聚。

三是加力实施找矿突破战略行动，实现增储上产目标。科学谋划和深入推进“十五五”时期找矿突破行动，加强“央地企”协调联动，突出紧缺和大宗优势矿产，加强基础地质调查和潜力评价。完善找矿资金投入机制，加大中央财政投入，引导带动社会资本投入。

四是坚持科技创新支撑，驱动产业转型升级。实施好地球深部探测与矿产资源勘查国家科技重大专项，集中力量攻克透视地球、探测资源、绿色利用等关键核心技术装备，加快实现国产关键设备规模化应用。大力推广数字化、智能化先进适用技术，加速科技成果转化和产业化应用。

五是全面推进绿色矿山建设，促进矿业绿色发展。将绿色发展理念贯穿矿产资源勘查、开采和保护的全过程。持续推进绿色矿山建设，完善绿色矿山标准体系。严格落实矿山企业主体责任，强化矿区生态保护和修复。