英国首相的温和外交术：以“顺从”与务实应对特朗普时代

汇通财经APP讯——在2024年大选前的最后几周，特朗普从竞选活动中抽出时间，与到访纽约出席联合国大会的英国首相基尔·斯塔默共进晚餐，奠定了两人“非同寻常”的政治关系。

非同寻常的开端：纽约晚宴奠定基调

特朗普性情张扬，斯塔默则言语温和，曾是一位律师，那次晚宴为两人之间非同寻常的政治关系奠定了基调。据一位英国高级官员透露，特朗普调暗了灯光，让斯塔默欣赏曼哈顿璀璨的夜景，并在长达两小时的晚宴中表达了他对英格兰和苏格兰的深厚感情。斯塔默在访问期间没有与特朗普的对手、时任副总统卡玛拉·哈里斯会面，这可能也是打动特朗普的因素之一。

温和外交术的核心：顺从与务实

从那以后，斯塔默一直在巧妙地利用特朗普对英国的好感。在此过程中，这位书卷气十足的英国首相已熟练掌握了与这位“善变”的美国总统打交道的艺术，其他欧洲领导人后来也纷纷效仿这套策略：保持礼貌，不公开表达异议，总体上顺从特朗普的要求，自己或许也能顺便有所收获。

到目前为止，这套做法已取得回报。英国与美国早早达成了一项贸易协议，并成功说服特朗普不要放弃对乌克兰的支持。在特朗普对英国进行国事访问之前，微软和英伟达等多家美国科技公司宣布向英国投资超过420亿美元，作为两国技术合作的一部分。在英国经济增长停滞、非法移民问题加剧导致斯塔默的民调支持率大跌之际，这种跨大西洋关系对他来说是一个意想不到的亮点。

伦敦国王学院的外交政策专家索菲亚·加斯顿说：“斯塔默在评估哪些领域他有一定影响力、在哪些领域他必须接受特朗普式世界观方面一直相当精明。”

关系的基石：私人交往与相互尊重

据官员们称，英美两国这种关系是建立在特朗普对这位英国工党领袖的由衷喜爱之上的。周三（9月17日）在温莎城堡举行的盛大国宴进一步巩固了这一关系。两人定于周四举行双边会晤，讨论贸易等其他问题。在离开华盛顿之前，特朗普暗示他愿意在贸易问题上向英国作出一些让步。

官员们说，特朗普经常给斯塔默打电话，有时还会突如其来地在深夜致电。斯塔默会放下手头的事情，听特朗普把话说完。据一位美国政府高级官员称，特朗普认为，斯塔默在坚持自身立场的同时并没有批评他的观点。斯塔默曾是一名注重程序的检察官，他认为争取特朗普的支持是自己工作的重要组成部分。

这种成功部分归功于两位领导人的个性。加斯顿说：“斯塔默传达了一种英国式的正式感和价值观，却没有居高临下或傲慢的语气。”这与法国总理埃马纽埃尔·马克龙等其他欧洲领导人更为直截了当的做法形成对比。

潜在风险：让步的代价与未来的挑战

当然，英国这套应对特朗普的策略也有弊端。在政府财政紧张之际，英国同意大幅增加国防开支，并且在没有采取报复性措施的情况下默默承受了关税。现在的问题是，如果特朗普在言论自由等问题上继续施压，或者对美国继续支持乌克兰附加条件，情况会如何。“让美国再次伟大”(MAGA)运动中的一些人已就言论自由问题对英国大加抨击。斯塔默还表示将支持承认巴勒斯坦的国家地位，此举遭到特朗普政府高级官员的批评。

战略与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼说：“对斯塔默来说，在某个时候，不反击或不抨击特朗普可能会成为他的一个政治包袱，他会觉得有必要这样做。”

先发制人：主动出击的英国策略

英国政府在应对特朗普时的一个关键策略是抢占先机，趁特朗普团队开始实施其重塑美国贸易和外交政策的计划时迅速行动，这正是斯塔默2月份迅速决定邀请特朗普对温莎城堡进行第二次历史性国事访问背后的原因，以迎合这位总统对英国王室众所周知的欣赏。

官员们说，斯塔默明白特朗普急于宣布贸易协议，所以他迅速行动，并从一些先发优势中获益。斯塔默为豪华汽车公司争取到了豁免，并为钢铝关税争取到了特殊待遇，这位首相也同意了特朗普政府的一些最重大要求，包括放宽从美国进口农产品的规定。

英国获得了10%的基准关税，低于欧盟面临的15%税率。在某些产品上，英国将支付更高的税率，但在钢铁和汽车等关键领域获得了优惠。特朗普政府前高级贸易官员凯莉·安·肖(Kelly Ann Shaw)说：“我预计，与美国任何其他贸易伙伴相比，英国将全面保持最有利的贸易关系之一。”

“务实”外交的具体体现

今年夏天，斯塔默毫无顾虑地前往特朗普在苏格兰的高尔夫俱乐部，听这位美国领导人滔滔不绝地谈论其度假村的翻新工程。8月份，当特朗普临时让乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基到椭圆形办公室会面时，斯塔默放弃了在苏格兰的假期，飞往华盛顿参加会晤。

前述美国政府高级官员说，私下里，经常喋喋不休抱怨风车的特朗普也喜欢和斯塔默开玩笑，调侃英国对风能的支持。7月份这两位领导人在苏格兰会晤时，这种互动动态可见一斑。在特朗普的高尔夫俱乐部，斯塔默坐在特朗普旁边，听他抱怨风车杀死鸟类，但斯塔默没有为英国的风能项目辩护。他说：“我们相信多元化的能源结构。”