山东政商要情（12.16—12.22）

1. 前11个月山东省主要经济指标稳中有升

近日，记者从山东省统计局获悉，今年以来，山东省坚持存量与增量政策协同发力，坚定不移推动高质量发展。前11个月，全省主要经济指标稳中有升，经济向好发展基础不断巩固。

粮食生产方面，今年山东省粮食总产量达1142.0亿斤，比上年增加11.0亿斤，同比增长1.0%，连续4年稳定在1100亿斤以上。工业生产方面，前11个月全省规模以上工业增加值增长8.3%。41个行业中，有40个实现增长，增长面为97.6%。服务业方面，今年1—10月，规模以上服务业营业收入增长7.6%，比1—9月提高0.5个百分点。32个大类行业中，有25个行业营业收入实现增长，增长面为78.1%。

消费市场方面，前11个月山东全省社会消费品零售总额增长5.1%。其中，限额以上零售额增长7.4%。分商品类别看，限额以上粮油食品类、家具类、文化办公用品类商品零售额分别增长12.3%、9.6%、6.2%。进出口方面，前11个月，全省实现进出口总额30499.2亿元，增长3.1%。其中，出口增长6.9%。

动能转换持续深化。前11个月，山东全省规模以上装备制造业增加值增长9.3%，较1—10月提高0.3个百分点；高技术制造业增加值增长11.9%，较1—10月提高0.3个百分点。新兴产业投资方面，前11个月，全省“四新”经济投资增长7.4%，高于全部投资3.7个百分点，占全部投资的比重为58.6%。高新技术产业投资增长19.4%，增速高于全部投资增速15.7个百分点。

2.山东省委常委会召开扩大会议 分析研究2025年经济工作

12月20日上午，山东省委常委会召开扩大会议，分析研究2025年经济工作，研究审议有关工作事项。山东省委书记林武主持会议并讲话。

会议认真分析研究了2025年经济工作，审议了《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》等文件。会议指出，明年是“十四五”收官之年，做好明年经济工作至关重要。要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，坚定信心、鼓足干劲，迎难而上、奋发有为，统筹抓好改革发展稳定各项工作，推动全省经济社会高质量发展，更好发挥经济大省挑大梁作用。要在提振消费、提高投资效益上聚焦用力，全方位扩大内需。要在因地制宜发展新质生产力上聚焦用力，加快建设现代化产业体系。要在推进重点领域改革落地上聚焦用力，集中实施一批重大集成改革。要在打造高水平对外开放新高地上聚焦用力，着力促进外贸外资稳量提质。要在统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化上聚焦用力，促进城乡融合发展。要在提升区域协调发展水平上聚焦用力，增强区域发展活力。要在推动经济社会绿色转型上聚焦用力，协同推进降碳减污扩绿增长。要在大力发展民营经济培优育强经营主体上聚焦用力，持续激发经济发展动力活力。要在强化民生保障改善上聚焦用力，不断增进民生福祉。要在防范化解重点领域风险上聚焦用力，建设更高水平平安山东。

会议强调，各级要坚持干字当头，不等不靠、敢作善为、抓出成效。经济大市要勇挑大梁，其他市要奋力赶超。要抢抓开局、积极作为，奋力实现明年一季度“开门稳”“开门红”。要科学谋划“十五五”规划建议，推动各项工作不断开创新局面。

3.山东谋划未来产业：2025年初步形成“8+X”未来产业创新体系

近日，山东省政府办公厅印发《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》（下称《实施方案》），将优先发展人工智能、“元宇宙+”、生命科学、未来网络、量子科技、技能作业机器人、深海深地深空、低空经济8大未来产业重点领域。

同时，聚焦未来制造、未来信息等，重点围绕6G、脑科学与类脑智能、氢能等前沿技术领域，加强基础研究和应用研究，多方向、多路径开展不确定性未来技术跟踪预研，力争在关键细分领域换道抢滩，培育一批未来产业新增长点。

具体到推进措施，山东将实施源头供给“突破”行动，鼓励高校面向未来产业发展，加强学科专业设置调整优化，促进新兴交叉学科发展；发挥国家实验室、全国重点实验室、省实验室、基础科学研究中心等创新载体作用，加快布局“基础研究特区”；启动未来产业科技战略咨询研究专项，建立未来技术动态清单。

《实施方案》明确了发展目标，到2025年，山东将加快布局未来产业，涌现一批具有核心竞争力的关键技术、应用场景、重点企业和领军人才，初步形成具有山东特色的“8+X”未来产业创新体系。

到2027年，支撑未来产业发展的技术创新网络、孵化培育链条、政策制度体系进一步完善，建成30家左右重大科技创新平台和新型研发机构，引育100名以上战略科技人才和产业技术专家，形成50个以上重大标志性创新产品，“源头创新—成果转化—产品开发—场景应用”全链条创新生态更加优化。

提示：当前山东持续深化新旧动能转换，统筹优化传统产业，壮大新兴产业、布局未来产业，坚持以科技创新引领产业创新，因地制宜大力发展新质生产力，着力构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。

4.山东新增3个国家先进制造业集群

近日，工业和信息化部公布《2024年国家先进制造业集群名单》，共计35个集群上榜。其中，山东青烟威船舶与海洋工程装备集群、潍临日智能农机装备集群、青岛仪器仪表集群入选。

为培育壮大先进制造业集群，工业和信息化部组织开展2024年先进制造业集群竞赛，经小组赛、综合赛评审并向社会公示，35个集群最终入选国家先进制造业集群。入选的国家级集群，需组织实施好培育提升方案，制定技术创新和产业发展路线图，明确引资引技引才重点，在强化协同创新、提升先进制造能力、培育优质企业、优化产业生态、完善治理体系等方面积极探索，提升集群综合竞争力。

按照《关于加快发展先进制造业集群的实施意见》，到2025年，山东将初步形成区域布局合理、主导产业明晰、创新体系健全、资源要素集聚、链群深度融合、特色错位发展的集群发展格局。目前，山东已有6个集群入选国家先进制造业集群。

提示：推进先进制造业集群发展，是中国推动制造业优化升级、参与全球产业链分工合作的重要途径。此前，山东入选的三个分别是青岛市智能家电集群、青岛市轨道交通装备集群和潍坊市动力装备集群。

5.山东5口岸可240小时过境免签

12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策。对于已纳入过境免签政策的54个国家的来华过境外籍人员，过境免签停留时间由72/144小时统一延长至240小时；政策实施区域由原来的19个省份39个入境口岸，扩大至24个省份60个对外开放口岸。其中新增的21个口岸中，包括山东济南遥墙、烟台蓬莱、威海大水泊3个国际机场口岸。加上此前实施72/144小时过境免签政策的青岛胶东国际机场口岸和青岛港客运口岸，240小时过境免签政策适用口岸中，山东口岸增至5个。

为保障这一新政高效落地，山东出入境边防检查总站在5个口岸设立240小时过境免签办理专区，并对外国人入境卡填报环节进行优化，在全省旅检口岸配备支持多国语言（包括英、法、葡、日、韩等）的入境卡自助填报终端。此外，申请240小时过境免签的外籍人员在境外启程前，可通过扫描二维码或登录山东国际贸易窗口平台填写个人信息；抵达口岸后，可自助打印入境卡，实现过境免签流程前置、即到即检。

提示：今年以来，山东出入境边防检查总站检查出入境外籍人员57.6万余人次，同比增长210%。自11月8日我国对韩国等9个国家持普通护照人员试行免签政策以来，由青岛机场口岸入境的日韩籍人员已超过3.9万人次，其中利用免签政策顺利通关的人员2.6万余人次，占比66.6%。  

文/种昂