浙江交科2023年年度董事会经营评述

浙江交科（002061）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

　　1. 行业发展情况

　　根据国家统计局数据，2023年全国建筑业总产值31.59万亿元，同比增长5.77%，其中，国有及国有控股建筑业企业建筑业总产值累计值13.41万亿元，同比增长6.93%；国内建筑业企业本年新签合同额累计值35.60万亿元，同比下降2.85%，其中国有及国有控股建筑业企业本年新签合同金额累计值18.89万亿元，同比下降2.15%；截至2023年底，全国有施工活动的建筑业企业15.8万家，同比增长10.51%。2023年我国对外承包工程业务完成营业额1.13万亿元，同比增长8.77%，新签合同额1.86万亿元，同比增长9.5%。综合来看，建筑业增加值增速高于国内生产总值增速，建筑业对推动国民经济稳步回升起到了重要作用。

　　2. 行业周期特征

　　公司所属基建工程行业发展与国家经济周期的变化紧密相关。国民经济运行状况、国家固定资产投资规模，尤其是基础设施投资规模和城市化进程、财政及货币政策、税收政策等因素都会影响相关企业的效益。基建作为典型的早周期或者逆周期行业，往往是经济下行期，总体需求不足时，政府逆周期调节发力的重要抓手之一。在经济“稳增长”的总体基调下，传统调节工具中的地产、消费、出口面临较大的不确定性，基建投资支撑“稳增长”的必要性和迫切性更为显著，对于畅通国内大循环、促进国内国际双循环以及推动国内经济高质量发展具有重要意义。

　　3. 行业市场需求

　　当前外部环境仍然复杂严峻，国内有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患依然较多，2024年中国经济增长面临一些困难挑战，基建投资依然是2024年托底经济的关键之一，继续在稳增长过程中发挥着中流砥柱作用。2023年以来，国家持续聚焦“两新一重”（即新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大工程建设）和短板弱项等投资建设，大力推进乡村振兴战略，着力加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，与此同时，长三角区域一体化发展上升为国家战略，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，都将为基建行业发展创造政策红利。

　　4. 行业市场竞争格局、公司市场地位及竞争优势

　　国内公路施工行业的市场竞争格局按照企业规模大致可划分为央企、地方国企、大型民营企业及其他中小建筑公司。中国中铁（601390）、中国铁建（601186）、中国交建（601800）等央企规模庞大，具有雄厚的资金实力、领先的技术能力和强大的市场竞争能力，业务遍及全球，是我国公路施工行业的第一梯队。各省市国有及国有控股建工或路桥施工企业、具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业，如浙江交科、四川路桥（600039）、山东路桥（000498）、北新路桥（002307）、成都路桥（002628）等，这类企业具有较强的资金实力和良好的地方公共关系，其业务范围呈现出明显的地域性，在优势地区做大做强的同时，跨区域、跨领域扩张也取得一定成果。各省市中小型民营路桥施工企业及地方性二级资质及分包资质的中小企业，这类企业资金实力和技术能力都一般，但依靠其低成本运营获取一些业务，是我国公路施工行业的第三梯队。目前国内建筑行业的市场集中度加速提升，垄断竞争市场格局日益加剧。

　　公司作为国有控股上市公司，一直致力于自身品牌建设和企业形象塑造，已拥有一定的区域性优势和品牌影响力，业务遍布海外20个国家，先后在国内30多个省、市、自治区以多种模式承建工程，具备较强的工程施工实力和市场竞争力。公司具有国家公路工程施工总承包特级资质及公路行业设计甲级资质，同时具有公路工程专业一级资质、市政工程施工总承包一级资质、建筑工程施工总承包一级资质及港航工程施工总承包、咨询、试验检测、交安设施、养护、钢结构等专业资质。公司在2023年度“中国建筑企业综合实力100强”排行榜中位列第56位，连续八年荣登“ENR国际承包商和全球承包商250强”。2023年度，公司持续提升科技水平和创新能力，全年获省部级工法122项、专利授权351项（其中发明专利36项、实用新型专利295项、外观设计20项）、软件著作权37项、各级科学技术奖23项、优质工程奖32项；浙江交工主编或参编的团体标准21项（已发布16项），主编或参编的地方标准编制6项（已发布 3项），企业标准1项；下属北京富润成照明系统工程有限公司参与编制国家标准《智慧城市基础设施数据交换与共享指南GBT43245-2023》。此外，2023年公司下属多家成员单位获得各类科创示范企业荣誉，其中：下属交工科技公司入库国家科技型中小企业、获评浙江省专精特新中小企业和杭州市创新型中小企业；下属交工宏途获批浙江省高新技术企业研究开发中心。

　　公司坚持以项目效益为重心，不断提升项目管控水平。做深前期策划，精心做好土地报批工作，减少政策处理延误带来的人、机、料投入风险，科学制定项目建设方案；做强资源协同，注重发挥供应链、养护、建筑工业化、区域市场基地协同优势，加强各类要素统筹调配，集约资源利用；做精过程管控，充分用好关键节点管控清单、项目生产预警机制、关键工程计划评审及季度生产分析会等，推进项目生产；重视考核激励，进一步激发项目团队主观能动性，提升项目管理水平。

　　5. 经营资质情况

　　公司及各下属公司资质门类齐全、序列丰富，涵盖从设计、咨询专业总承包、专业承包，以及养护、试验检测所需多种配套资质，是浙江省内建筑资质涵盖范围最广的企业之一。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

　　（一）主要业务

　　公司专注基础设施工程建设，围绕施工主业不断延伸产业链及价值链，具备基建项目投资、设计、采购、施工、管养一体化的资源集成和实施能力。当前，公司业务涉及五大板块：（1）交通基建板块：主营路桥、港航、轨交等交通基础设施工程建设,报告期内承建了龙丽温至甬台温复线联络线、钱塘江（杭州八堡-衢州双港口）三级航道整治工程、如通苏湖城际铁路等重点项目；（2）城市建设板块：主营房建、市政等城市基础设施工程建设，报告期内承建了仙居县城西区块城市有机更新项目、杭州彩虹快速路东延工程、杭州市富阳区秦望通道工程等大型项目；（3）综合养护产业板块：主营高速公路、国省道、县乡道养护业务。2023年公司养护业务持续推进“进城下乡”战略，推动养护业务与路面业务集约发展，通过区域化经营深入地方市场。截至2023年末，累计承养7100多公里公路主线；（4）交通制造产业板块：主营预制砼构件、钢结构、交安及防护用品等交通工程配套产品的生产和销售，当前公司已在省内、省外及国外布局建筑工业化基地、钢结构产品制造基地以交通护栏生产基地；（5）关联产业板块：主营设计、咨询、检测、供应链管理、新材料制造等上下游配套产业及照明工程建设，全面赋能和提升工程一体化综合服务能力。

　　（二）经营模式

　　报告期内，公司基建施工业务以工程总承包、专业承包以及PPP、片区开发、建养一体化等为主要经营模式。

　　1. 工程总承包模式：工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包（EPC模式）。报告期内，公司承担的工程总承包项目主要采用EPC模式。

　　2. 专业承包模式：专业承包指发包人将工程中的专业工程发包给具有相应资质的企业完成的活动。报告期内，公司承建了大量土石方、路基、路面、桥梁、隧道、港口、航道、房建、管廊等专业承包工程。

　　3. PPP模式：即政府和社会资本合作模式，政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责任权利关系，由社会资本提供基础设施投资、建设、运营等公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价。报告期内，公司继续推进在浙江、新疆、贵州、福建等多省份承建的路桥PPP项目。

　　4. 片区开发模式：政府主导采用ABO模式，对某一片土地进行土地收储、基础设施及公共配套设施建设和后期经营的模式。报告期内，公司在浙江省内参与多个片区综合开发项目。

　　5. 建养一体化模式：政府通过公开招标引入社会资本，由社会资本承担项目的实施（含资金筹集、总承包施工）及交工验收后一定年限的养护服务工作（含2年质量责任缺陷期和此后N年养护工作）。政府依据项目建设及养护的绩效评估情况支付“改造+养护”费用，服务期满后交还政府。

　　（三）基建工程业务融资情况

　　（四）基建工程业务质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价

　　1. 公司始终重视工程各环节的质量控制管理工作，坚定落实全员质量责任，构建“集团统一领导，质量部门统一协调，各单位、各部门各司其职、各负其责，谁主管谁负责”的质量管理基本框构，建立健全质量分级领导、监管和责任体系，以《工程质量管理检查与责任考核办法》《工程质量事故处理及责任追究办法》《质量管理（QC）小组活动管理办法》《质量管理办法》以及《海外工程项目质量管理办法》等为制度依据，构建海内外项目质管体系闭环。

　　2. 主要质量控制措施：一是设立质量管理机构，配备满足管理需要的质量管理人员；二是建立质量责任体系，层层签订质量目标责任书，明确职责定位，落实质量责任；三是持续健全各项质量管理规章制度，规范质量管理工作要求及流程，促进质量规范管理，有效防范质量风险；四是夯实过程质量管控，落实多形式质量检查，实施质量体系有效性评价。五是开发建设质量管理数字化管理系统，发挥线上监管作用，防范质量风险，保障质量管理体系有效运行作用。六是交（竣）工预验收，排查完工项目质量缺陷，确保工程质量符合要求，有效防控质量风险；六是持续深化推进品质工程创建，全力推动评奖评优工作，积极推广“四新”“QC”“五小”“三微改”等科技创新成果运用，有效开展专项治理及质量提升活动，提升工程质量，强化企业品牌形象。七是组织质量技术交流培训，多形式组织质量知识竞赛、专场培训、对标交流等活动，制定质量管控指导文件，提升质量条线人员专业技能。

　　3. 报告期内，公司在建项目工程质量整体平稳可控，年内未发生一般以上质量事故，验收项目均达到合同质量目标，全年荣获省部级及以上QC质量奖220项，国家级奖19项，部级奖54项。荣获各类优质工程奖32项，承建的乐清湾大桥及接线工程第 4合同段荣获詹天佑奖，承建的杭州地铁 7号线工程、延庆至崇礼高速公路河北段主线主体和青岛港（601298）（安置楼）荣获国家优质工程奖；承建的甬台温高速公路复线温州灵昆-阁巷段工程、G25长深高速德清至富阳段扩容杭州段及G25富阳至G60诸暨高速联络线工程、浙江省三门湾大桥及接线工程、钱江通道及接线项目北接线段工程PPP项目、浙江省文成至泰顺（浙闽界）公路、福建省沙埕湾跨海公路通道工程和莆田至炎陵高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段工程7个项目荣获“公路交通优质工程奖”；承建的文成至泰顺高速公路（浙闽界）第4合同段荣获华东地区优质工程奖；承建的沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程（乔司收费站至钱塘江新建大桥段）第TJ02标段彭埠大桥（总包）荣获中国钢结构金奖；承建的海天大酒店改造项目（海天中心）一期泛光照明工程荣获中照照明奖三等奖；承建的宁波舟山港主通道（鱼山石化疏港公路）公路工程岑港至双合段工程项目、长春至深圳国家高速公路浙江省湖州段扩容工程和沪杭高速公路临平段改建工程3个项目荣获“钱江杯”优质工程奖；承建的杭州地铁7号线工程施工总承包土建8工区和杭州至富阳城际铁路附属配套工程（富阳段）土建施工段荣获浙江省市政公用金奖示范工程；南宁沙井至吴圩公路荣获广西“真武阁”杯等。

　　（五）报告期内安全生产制度的运行情况

　　报告期内，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大和省委十五届三次、四次全会精神，牢固树立安全发展理念，围绕“全员参与、精准管控、数字赋能”主线，推动安全管理机制进一步完善、安全生产基础进一步夯实、双重预防能力进一步提升、智慧安监水平进一步提高、应急管理能力进一步提高，实现安全生产形势总体平稳可控。全年获省级及以上安全生产奖项83项，杭州亚运期间保畅路段24小时执勤值守、全力护航，作出应有贡献。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　1. 技术与资质优势

　　公司作为省内资质涵盖范围最广的承包商之一，具有领先的资质优势。目前，具有国家公路工程施工总承包特级资质及公路行业设计甲级资质、市政工程施工总承包一级资质、建筑工程总承包一级资质、港航工程施工总承包资质及公路工程、建筑装饰工程、城市及道路照明工程、防水防腐保温工程、钢结构工程等专业承包一级资质和咨询、环保工程、试验检测、交安设施、养护等各类专业资质，公司具备的复合资质优势将有助于更宽范围和更高层次的市场拓展。报告期内，公司强化核心技术攻关，不断打磨工艺技术，攻克东吾洋特大桥复杂深水域环境下大型承台围堰施工、霞飞大桥顶推及上塔柱竖转、马来西亚萨里巴斯大桥不平衡悬臂浇筑等施工技术难题。2023年，公司位列“中国建筑企业综合实力100强”第56位，连续八年荣登“ENR国际承包商和全球承包商250强”。

　　2.经营管理优势

　　公司在承建国省道工程的基础上，还相继承建了沪杭甬、杭金衢、杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程、文泰、景文和钱塘江新桥、杭绍甬智慧高速等高速公路的施工、海上桥梁工程施工，积累了丰富的施工管理经验，逐步形成了一整套符合企业和行业特点的高效管理模式和成本管控能力，保证了工程的优秀品质，实现了资源的有效利用。近年来，公司顺应基建工程市场项目大型化、综合化发展趋势，相继实施了仙居、开化等片区开发项目、杭金衢 PPP、甬舟高速等建设管理、施工一体化项目，东吾洋特大桥、马来西亚萨里巴斯大桥等跨海跨江大桥项目，有力推动公司业务领域和服务能力向大土木化、一体化、专业化方向迈进。经过多年发展，公司培养和锻炼了一批管理人才和专业技术人才，在人力资源结构、年龄结构、文化结构、专业结构等各方面具有一定的优势。公司深入执行人才强企战略，不断健全“以业绩论英雄”的选人用人机制，吸引及培养管理型、技术型人才加入企业的发展行列，持续为公司提质增效注入动力。3.品牌品质优势

　　公司作为全国交通行业骨干力量和省级交通基础设施建设企业领跑者，在行业内树立了良好的品牌形象，承建工程先后荣获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、公路交通优质工程奖（李春奖）、华东地区优质工程奖、钱江杯等各类省级及以上奖项900余项，并先后获得全国建筑业先进企业、全国优秀施工企业、全国交通企业百强等荣誉称号。2023年荣获各类优质工程奖32项，其中詹天佑奖1项，国家优质工程奖3项，公路交通优质工程奖7项，中国照明奖1项，中国钢结构金奖1项，华东优质工程奖1个，钱江杯3项，浙江市政金奖2项，广西“真武阁”杯1项，地市级优质工程奖12项。全年承办各层级品质工程现场会共24场，其中部级1场，省级2场，交投级2场，地市级8场，其他级别11场，全面贯彻品质工程理念，创建品质示范工程。

　　4.市场布局优势

　　公司积极抢抓“一带一路”、“交通强国”、“长江经济带”、“长三角一体化发展”等战略机遇，在巩固浙江省内市场的同时加大对省外、国外市场开拓力度，有力推行区域化、属地化经营战略，合理布局建筑工业化及养护基地，市场外向度及开拓能力不断提升。目前，公司省内驻外营销机构覆盖11个地市，省外常驻营销机构22个，承接的业务已遍布海外20个国家、全国30多个省（直辖市）。

　　5.业务体系优势

　　公司致力于构建市场和业态相对多元的高质量发展格局，聚焦创新驱动、专业引领、合作共赢三条路径，提升公司工程总承包、专业化施工、建筑工业化、资本运作、整合发展五大能力，补强公司产业链和价值链两大链条。报告期内，公司在巩固交通基建工程基本盘的基础上，市政、房建、港航、铁路、养护等业务多点开花，初步形成以“交通基建”为主，“城市建设、综合养护、交通制造、关联产业”为辅的发展格局，通过产业链强链补链，助推公司综合竞争能力和可持续发展能力的提升。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　2023年，公司董事会严格遵守《公司法》《证券法》及有关法律法规和《公司章程》的有关规定，切实履行股东大会赋予的职权，认真贯彻执行股东大会的各项决议，勤勉尽责地开展董事会各项工作，保障了公司的良好运作和可持续发展。现将董事会2023年度主要工作情况汇报如下：

　　一、2023年度总体经营情况

　　2023年是新一轮国企改革的开局之年，在浙江省交通投资集团有限公司的坚强领导下，公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以高质量推进主题教育为抓手，高效统筹市场开拓和项目建设、统筹发展和安全，强化担当、攻坚克难，主业核心竞争力不断提升。2023年公司实现营业收入460.46亿元，同比下降1.16%，实现归属于上市公司股东的净利润为13.48亿元，同比下降13.28%，实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为12.91亿元，同比增长0.25%，经营业绩基本保持稳定；截至2023年末公司总资产为693.56亿元，比上年末增长17.62%，归属于上市公司股东的净资产为141.95亿元，比上年末增长7.39%，资产规模进一步提升。2023年，公司首次获评主体信用AAA等级，位列《财富》中国企业500强第278位。

　　（一）立足市场首位，各大产业协同发力

　　市场规模快速增长。2023年全年新承接项目775个，新签合同额952.12亿元，同比增长77.60%，创历史新高。经营模式不断拓展。深化产产协同，与浙江路产城发展集团有限公司联合体中标台州仙居、衢州开化城市有机更新等片区开发项目；通过股权基金合作方式，成功落地广西梧州环城高速南段“融资+工程总承包”项目。业务领域竞相发力。轨道交通、港航、铁路项目获取实现突破，房建业务、照明业务持续发力，公司养护业务“进城下乡”战略有力推进，智慧化、一体化、绿色化水平不断提升。

　　（二）强化合规运营，安全管理严抓细管

　　牢抓合规体系建设。聚焦工程项目标准化建设，开展制度和流程合规性审查，制定印发《工程建设合规管理专项指南》，对工程项目全生命周期中常见合规风险进行管理，加固风险管理“三道防线”。规范合资公司管理。全面加强合资公司分类分级管理，加强目标设定、过程调研、数据分析及年终考核等全过程治理提升，出台《优化合资公司治理与经营管理工作对策》《合资公司设立指导意见》等文件，促进合资公司内部提质增效。强化安全质量整治。落实落细安全生产“三管三必须”，抓实片区巡查、危大工程管控、重大事故隐患排查工作。提高智慧安监水平，深刻汲取质量事故教训，强化安全生产责任管理。

　　（三）聚焦创新创造，数字赋能提质增效

　　加速数字化变革。推动数字赋能管理，重点围绕“业财融合”“掌上交工”“成本闭环”“智慧工地”等核心业务场景开展系统建设，累计上线系统77个、模块287个。加强数字资源获取和价值挖掘，总结“管理数字化”和“产业数字化”建设成果，助推“数字产业化”发展。强化多维创新支撑。公司充分发挥高能级科研平台作用，全年获专利 351项、省部级及以上QC成果220项（其中国家级19项），1项课题获浙江省科技厅“尖兵领雁”重大科技研发项目立项。强化核心技术攻关，攻克东吾洋特大桥复杂深水域环境下大型承台围堰施工、霞飞大桥顶推及上塔柱竖转、马来西亚萨里巴斯大桥不平衡悬臂浇筑等施工技术难题。

　　（四）坚持党建引领，人才培养强基固本

　　党建引领有新作为。持续深化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，高质量实施主题教育，制定“五赛五比争一流”方案，全面推开“十百千万”工程。高标准推进党建工作，深入转化《高质量党建引领企业治理新格局》全国课题成果，持续深挖红色资源，“党建+科技攻关”“红匠”“绿养先锋”“追光者”等党建案例获多项省部级及以上荣誉。聚焦培优强基，深入实施“H”型人才发展战略、“859095”工程，拓宽员工发展路径。以“价值创造”为导向，强化工资总额与经济效益、劳动生产率联动挂钩机制，激活干部队伍活力，营造争优创先氛围。2023年公司新增一级建造师191人，获评四星级技能等级鉴定单位，张华东技能大师工作室入选国家级技能大师工作室。

　　（五）勇当共富先锋，服务大局担当使命

　　积极投身“共富”项目建设。以资本为纽带联姻浙江省内山区26县相关地方平台，投资设立12家合资公司，合作共建交通基础设施、建筑工业化基地、养护基地等，有效促进地方投资、税收和就业。成立浙江交工纮福生态农业科技有限公司，统筹推进与庆元县合作种植2000亩甜桔柚项目。服务大局有新担当。高效完成亚运保畅任务，及时响应各类应急统筹调度，累计出动人员超28.8万人次、投入设备超9.4万台套、完成各类应急保障任务540余次，完美收官亚运服务保畅工作。全力协助驻外使馆撤侨，在中国驻埃塞俄比亚使馆统一组织下，公司海外分公司不畏艰险，顺利协助使馆分三批完成96名同胞安全撤离苏丹，充分展现公司国企使命担当和家国情怀。

　　二、主要财务指标

　　报告期内，公司实现营业收入460.46亿元，同比下降1.16%，主要系上年存在化工板块1-2月份的营业收入4.69亿元。营业成本423.44亿元，同比下降1.04%。销售费用0.16亿元，同比下降13.93%，主要系上年存在化工板块相关销售费用。财务费用0.73亿元，较上年同期下降35.12%，主要系上年同期交科转债转股及赎回后，本期无债券利息；同时，报告期内银行借款利率下行，公司融资成本降低。归属于上市公司股东的净利润 13.48亿元，较上年同期下降13.28%，主要系上年存在公司转让化工股权产生的投资收益，导致公司本年非经常性损益金额较上年大幅下降。报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额为5.71亿元，较上年同期减少44.09%，主要系公司现金流的波动受计量款计量周期影响。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　（一）未来发展战略

　　2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，公司董事会将紧扣“改革创新提升年”总体要求，聚焦新目标、勇担新使命、展现新作为，团结一心奋力开创公司高质量发展新局面。

　　1.致力改革创新，激发发展活力

　　坚持把提升企业经营活力、发展动力、管理效率等作为深化改革创新的发力点和突破口，破除制约企业发展的体制机制障碍，增强发展驱动力和市场竞争力。深化经营机制改革，推进经营提速行动，优化经营业务母子公司分工协作机制，探索建立领导班子成员经营责任区分工负责机制；推进混合所有制改革，探索多样化激励手段，促进项目加快落地创效。

　　2.强化公司治理，夯实发展根基

　　全面加强党的领导，充分保障党委“把方向、管大局、保落实”作用的发挥，不断提升党的领导与公司治理有机融合的制度化、规范化和程序化水平；谋划顶层发展战略，完成战略重塑，提高董事会对公司经营层的指导能力、议事决策能力和风险控制能力；深化董事会建设并持续向子企业拓展，持续完善董事会履职支撑和日常履职服务机制，充分发挥专业委员会及独立董事专门会议作用，不断提高公司董事会决策的规范性、科学性、有效性。

　　3.聚焦主业发展，增强发展动能

　　巩固公路施工主业基本盘，持续加强港航、轨道、水利等业务的开拓，加快实现“大交通”发展；以交通基础设施施工“链主”企业的目标定位，积极开拓关联产业，推进产业融合发展，增强综合竞争力；加强科技创新协同联动，持续加大科研经费投入，聚焦施工、养护等“卡脖子”工程精准发力、攻关破题，强化自身科研平台建设及加快科技成果转化速度；持续深化科技创新、数字变革成效，推进基础设施数字化，加快数字平台集成应用，进一步集聚企业内驱力，推动企业治理能力、项目管控能力再上新台阶。

　　4.关注股东权益，提高发展质量

　　强化市值管理和实践，建立多层次良性互动机制，引导公司价值合理回归；以投资者需求为导向，提升公司信息披露的针对性、有效性、一致性，优化披露内容，提高公司透明度；强化落实股东回报，坚持稳健的现金分红政策，与股东共享发展红利；进一步完善环境、社会责任和公司治理（ESG）工作机制，深刻理解ESG管理理念，立足国有企业实际，推动ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高。

　　(二)可能面临的风险

　　1.产业政策风险

　　公司主要从事道路、桥梁、隧道、轨道交通、港口码头、地下工程等交通基础设施的投资、设计、施工、养护及工程项目咨询与管理业务。国家宏观经济状况和对未来经济发展的预期、现有交通设施的使用状况和对未来扩张需求的预期、国家对各地区经济发展的政策和规划以及各级政府的财政能力等因素,都会对交通基建的投资建设产生影响。未来政府对国家交通基础设施的政策把控方向、投资规划、扩张需求的预期变化等都会对公司的经营产生较大影响。公司将加强对宏观经济政策和相关行业发展趋势研究，紧跟国家战略部署，立足基建工程主业发展，重点加强、加快发展好交通基建上下游关联产业，深入探索外延式发展道路，着力提升新业态比重。

　　2.成本控制风险

　　公司使用的大宗材料主要包括沥青、水泥和钢材等，大宗材料价格波动将对公司生产经营成本产生较大影响，使实际施工成本与工程预算出现差异，将在一定程度上影响公司的经营业绩。为降低材料价格波动影响，公司积极利用调差机制及时与业主沟通，将影响程度降到最低。同时，人工成本也是公司营业成本的重要部分。近年来,受我国劳动力市场供需现状以及国家推出的多项提高城乡居民收入水平政策影响，人工成本一直处于上涨的趋势。公司将创新项目“智能管控”，提升数字化水平，有序推进机器换人、自动化减人。

　　3.安全风险

　　施工过程中可能发生高处坠落、机械伤害、起重伤害等事故，公司将深入贯彻落实《安全生产法》，牢固树立“没有安全就没有发展权”理念，持续加强安全巡查、现场监管，构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，不断提升项目建设安全管控水平。

　　4.工程施工风险

　　公司施工项目可能受到工程设计发生变更、工程款项不能及时到位、交通供电供水限制、征地拆迁及恶劣气候等因素的影响，由此会影响工程施工进度，对完成生产经营目标带来不确定性。

　　5.海外业务风险

　　公司积极响应国家“一带一路”倡议，积极开拓海外市场，由于境外政策、地缘政治冲突等因素，海外市场的政治、经济环境相较国内存在更大不确定性，将对公司海外业务拓展和项目运行带来风险。同时，海外工程项目合同通常采用外币结算，汇率波动也将对公司利润产生一定影响。对此，公司将积极关注政治、经济发展态势，同时根据实际需要，加强外汇管理，减少汇率波动风险。

　　6.不可抗力

　　不可预见的自然灾害（如地震、洪水、台风等）等事件，对公司工程项目的人员安全、工程进度、施工材料供给与运输等方面可能会造成一定影响。公司将进一步提升项目精细化管理水平，加强过程监督，提高风险预判和应急处置能力，最大限度减少不可抗力风险对公司生产经营带来的不利影响。