川大副教授袁嘉分享欧盟竞争法最新探索成果

近日, “数字经济研究联盟第三十次会议暨落实强化反垄断和防止资本无序扩张”研讨会成功举行。其中，四川大学法学院副教授袁嘉就欧盟竞争法最新探索成果进行分享,将欧盟发布的《数字服务法》(DSA)和《数字市场法》(DMA)两项草案,结合互联网平台关闭第三方接口(API)进行讨论。

袁嘉指出,《数字服务法》与《数字市场法》两项草案的颁布,作为欧洲数字战略的一部分,被视为欧盟20年来首次对互联网规则的全面改革。

《数字服务法》明确,作为平台内经营者接触终端消费者的通道,互联网平台、超大型互联网平台等主体,在数据市场占据持久的优势地位,理应被纳入反垄断监管体系。

《数字市场法》则将大型数字平台界定为“守门人”(Gatekeepers),这类企业通常经营一项核心平台服务(网上中介服务、在线搜索引擎、社交网络、视频分享平台、号码独立的人际沟通服务、操作系统、云计算、广告服务等),这些服务是平台内经营者接触终端消费者的通道。大型数字平台将网络效应嵌入到自己的平台生态系统中,从而在数据市场占据或预期占据根深蒂固的持久地位。

随后,袁嘉结合谷歌滥用市场支配地位捆绑搭售案、谷歌滥用市场支配地位排挤在线搜索广告竞争对手案,以及近期欧盟委员会反垄断事件进行分析。他认为,过去五年间,欧盟被认为是全球范围内对互联网巨头处罚最多、数额最大的机构,然而依靠原有的反垄断执法模式和事后监管的思路,欧盟已经无法有效应对数字经济时代的诸多反垄断问题,因而需要及时提出系统性的反垄断规范予以回应,《数字服务法》和《数字市场法》便是欧盟在系统性反垄断领域的最新探索成果。