“村企”基金之后，深圳探索“村集体养老”

迈入老龄化社会，深圳这座年轻的城市也开始探索这一领域。

近期，深圳“两会时间”，不少两会代表委员不约而同关注“银发经济”。致公党深圳市委会提出了《关于盘活深圳市村集体经济进入养老赛道，打造“老有颐养”深圳模式的建议》。

村集体经济与银发经济联系在一起，如何盘活深圳市村集体经济进入养老赛道？带着疑问，从深圳两会“场内”到“场外”，在距离深圳市政协七届五次会议召开地深圳会堂、约5公里处的黄贝岭养老服务中心（黄贝岭颐养院），记者见到了这则提案的执笔人梁燕萍。她是这家“养老院”的院长，同时担任深圳市老龄事业发展基金会理事、罗湖区养老服务业协会会长。

“拓荒牛”们退休，原村民和社区养老的需求日益增长。”梁燕萍告诉记者，随着人口结构的变化，2012年黄贝岭靖轩股份公司出资、出地建设黄贝岭颐养院，2017年建成并投入运营，面积共5500平方米，设有146张床位，建设总耗资约4000万元。

位于深圳罗湖区的黄贝岭颐养院，与黄贝岭靖轩实业股份合作公司“并肩而立”，这家养老院的一层是罗湖医院集团黄贝岭社康中心。这是深圳第一家也是目前唯一一家由村集体股份公司出资兴建的非营利性养老机构。

“我们以机构养老为核心，然后嵌入到社区、延伸到居家养老。去年80%的业务营收来源于机构养老，今年有20%在做社区、居家等项目。”从2022年开始，颐养院实现了运营业务的盈亏平衡。

作为职业经理人，在跑通黄贝岭颐养院的“村集体养老”模式后，他们想要将这套模式推广出去。

深圳是年轻的城市，但在老龄化方面同样面临诸多挑战。2023年6月，《深圳市养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）》发布，深圳预计于2030年前后进入老龄化社会，至2035年，预计老年人口规模接近300万人。

为什么村集体养老跑得通？梁曦文总结了几个原因：一是投入，开办养老院前期固定资产投入较高，资金回笼慢。“初期就做小而美的养老院，不求大。”梁燕萍算了一笔账，“如果一个村办一家50张床位的小型养老机构，投入在600万左右，不出意外的话第三年可以收回成本。”

二是“地”，上述统计显示深圳村集体股份公司拥有物业逾1亿平方米，深圳股份合作公司大多通过城市更新、土地开发等赚到“第一桶金”，进而逐渐累积资本。

但看似稳赚不赔的“物业经济”模式也有着自己短板，“多年来，深圳集体股份合作公司一直以单一的物业经济为主营业务，抗风险能力比较弱，一些村的物业空置率走高，租金水平下滑，一些空置的物业完全可以利用起来。”她说道。

2024年，为进一步盘活深圳村集体资金资产，深圳各区“村企基金”相继成立，一度成为市场焦点。在此基础上，梁燕萍建议在深圳设立银发经济产业投资母基金。

“由监督和国资投资公司牵头，村集体股份公司出资设立银发经济专属投资母基金。”她建议，由银发经济产业母基金投资，各村集体股份公司调整、规划、释放土地物业，建设一批社区嵌入式的养老服务机构，由专业的第三方养老服务公司运营管理，部分养老床位优先满足本村长者入住的同时，剩余部分床位市场化运营，打造村集体养老品牌化、规模化、连锁化发展。

养老机构出现“一床难求”与“大量闲置”并存的现象，村集体养老模式或许能填补其中空缺。“深圳目前护理型床位占比80%，养老机构入住率只有四成。公办的养老床位轮候入住。”

“去年在罗湖区银发经济招商引资推介会上，我们跟深圳32家村集体股份公司的董事长和总经理介绍黄贝岭颐养院的经营情况，已有一些村企表示感兴趣，主动和我们接触了解。”梁燕萍说。